鄂尔多斯市人民政府关于加快现代物流业发展的意见
（鄂府发〔2008〕23号）
各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：
根据《
国务院关于加快发展服务业的若干意见》、国家发展改革委员会等九部委《关于促进我国现代物流业发展的意见》和《内蒙古自治区物流业“十一五”发展规划纲要》，现就加快我市现代物流业发展提出如下意见。
一、加快现代物流业发展的必要性
现代物流是指原材料、产成品从起点到终点及相关信息有效流动的全过程。它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送和信息等有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合服务。区域经济和全球经济一体化步伐的加快，使得现代物流作为现代经济的重要组成部分和工业化进程中最为经济合理的综合服务模式，正在迅速发展，其发展水平已成为衡量一个国家或地区现代化程度和综合竞争力的重要标志。
贸易规模的扩大和货物空间移动范围的加大，对物流活动的效率、快速反应能力以及电子化程度等提出了更高要求。新的市场环境和发展机遇，为鄂尔多斯市发展第三产业提供了良好的机遇和广阔的空间。发展现代物流业是我市经济快速发展的客观要求、打造核心城市的功能要求、调整产业结构的有效手段、扩大劳动就业的有效途径和提高物流效益的必然选择。以现代物流业为切入点，加快发展第三产业，对于培育新的经济增长点，推动经济结构的优化升级，增强我市综合经济实力和城市综合竞争力，实现经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
近年来，我市物流业得到较快发展。但其处于起步阶段的性质没有改变，在组织结构、运作方式、经济效益、社会效益等方面距离现代物流的要求还有很大差距，远不能满足全市经济社会发展的需要，成为经济社会发展中的“瓶颈”和“短腿”，主要表现在：思想认识程度低，现代物流观念淡薄；组织化程度低，资源整合能力、配套发展能力不强；专业化程度低，物流效率低，90%以上的物流企业集中在煤炭运销行业，分离外包物流业务少，第三方物流发展缓慢，大量潜在的物流需求不能及时转化为有效的市场需求；信息化程度低，信息技术在物流领域的应用程度不高，没有形成信息化、标准化、专业化的物流体系；人才支撑能力低，物流管理人才严重缺乏，支持鼓励现代物流业发展的政策环境尚不健全，组织协调机制尚未建立等。
各级政府、各部门要提高认识，统一思想，切实增强加快现代物流业发展的紧迫感和责任感，抓住国家扩大内需的机遇，把握产业演进规律和现代物流业发展的趋势、特点，把发展现代物流业作为从源头上调整地区经济结构、提升城市集聚辐射功能、转变增长方式的重大战略任务来抓，推动我市现代物流业快速健康发展。
