（四）塑造新风貌
广泛开展以"八荣八耻"为主要内容的社会主义荣辱观教育活动。把开展文明创建活动与"爱国、守法、诚信、知礼"现代公民教育活动有机结合起来，深入开展"文明苏木"、"平安嘎查"、"文明户"等文明创建活动，引导广大农牧民群众崇尚科学、抵制迷信，移风易俗、倡导文明，建设安居乐业、邻里和睦、和谐稳定的新农村新牧区。
（五）创造新生活
要在改善农牧民生产生活条件的同时，不断提高其生活水平和质量。继续深入开展文化、科技、卫生"三下乡"活动，积极开展全民健身活动，进一步加强农村牧区体育设施建设，活跃农牧民文化体育生活。2007年，试点嘎查村全面实现农牧民养老保险、新型农牧区合作医疗和最低生活保障。2008年，实现教育救助机制的全覆盖。在全面落实义务教育阶段学生"两免一补"政策的基础上，着力抓好困难家庭教育救助工作，对贫困大学生给予资助并纳入最低生活保障体系。实行特困户生活救助、丧失劳动能力贫困人口救助，解决各类优待优扶对象的生活困难。
（六）建立新机制一是加强基层党组织建设。健全试点嘎查村党组织领导的充满活力的村民自治机制。选好配强嘎查村党组织领导班子建设，培养事业心强、能干事、公道正派的带头人，增强嘎查村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。二是全面落实村务财务公开。全面推行村务公开、财务公开、民主管理，增强嘎查村集体经济和社会事务管理的透明度。健全"会计委派（选聘）制"、"村帐镇管、组帐村记"等集体财务管理体制，有条件的试点嘎查村要推行农经电算化管理。三是进一步完善和推广"村民议事规则"，完善民主议事制度，组织村民开展"一事一议"，让农牧民群众真正享有咨询权、知情权、参与权、监督权和表决权。借鉴SEE生态协会的"自我组织、自我管理、自我发展"的内生式模式，健全完善农牧民自主管理建设项目和筹资筹劳的机制、办法，引导农牧民自主开展新农村新牧区建设。四是加强试点嘎查村党风廉政建设。要积极开展廉政教育，夯实试点嘎查村党风廉政建设的思想基础。要切实加强制度建设，建立和完善嘎查村干部在职和离任审计制度，抓好年度集体财务审计和征地补偿款专项审计等，建立健全加强试点嘎查村党风廉政建设的长效机制。严肃查处各种违纪违法行为，坚决纠正损害农牧民群众利益的不正之风。
七、保障措施
（一）加强领导，强化组织保障。为切实加强社会主义新农村新牧区建设的组织领导，各旗要成立由旗长任组长，分管领导任副组长，有关单位主要负责人为成员的领导小组，负责新农村新牧区建设试点工作的规划、指导、协调、督促和落实。苏木镇和试点嘎查村也要成立相应的领导机构和工作班子，确保建设社会主义新农村新牧区试点工作顺利实施。
