第二，加快开发水电资源，积极开发风能、太阳能、地热能，提高可再生能源的比重。水力发电是利用可再生能源的主体。要围绕汉江梯级开发，加快建设喜河、蜀河、旬阳、黄金峡等梯级电站。在陕南偏僻山区，要充分利用河谷溪流支持发展小水电。抓紧开展黄河北干流水能利用前期调研准备工作。加快开发利用风能、太阳能、地热能、生物质能，积极推进核电建设。到2010年，全省水电装机容量扩大到220万千瓦，争取建成2-3个风力发电厂，太阳能发电、采暖、制冷、集中供热和地热能发电等开发利用实现新突破；生物质能源和垃圾的资源化利用要有新进展；结合重点生态工程建设，在陕南山区、陕北沙区等边际土地建设能源林示范基地100万亩，到2020年发展到1000万亩，以满足生产50万吨生物柴油的原料需求；在关中地区开发秸秆发电，在西安、宝鸡、咸阳等大中城市开发垃圾发电，推进“低碳经济”的发展。
第三，扩大地下燃气的工业利用规模，发展居民用气，推进城镇燃气化。一是在榆阳、靖边等天然气采区，适度发展天然气化工业，弥补国家短缺的化工原料生产；二是在保证大中城市生活用气的前提下，尽量扩大输气主管道附近的县城和大集镇居民用气；三是加快煤层气的开发利用，发展煤层气产业，最大限度地减少煤炭生产过程中的能源浪费和甲烷排放。优先利用瓦斯发电，适当考虑瓦斯化工，鼓励瓦斯利用项目进入清洁发展机制合作领域。2010年前，重点在彬长、铜川、韩城等煤矿建瓦斯发电站，铺设象山矿到韩城市的输气管线和CNG压缩气站；四是石油采炼企业要加快伴生气的回收利用，尽快解决“火炬放空”问题。
二、推进农业结构调整，加快生态省建设
农业及生态系统是适应气候变化的重点和优先领域。随着气候变暖，我省一些干旱和半干旱地区降水可能更不稳定，或者形成淤涝，或者更加干旱，对农业生产造成不利影响。因此，要以加强农田基本建设为中心，改土与治水并举，提高应对气候变化的能力。
第一，继续加强农业基础设施建设，推进现代农业建设。要实行最严格的耕地保护制度，确保基本农田总量不减少、质量不下降、用途不改变；要实施以节水改造为中心的大型灌区续建配套，建立和完善农业高效灌溉体系，加快丘陵山区和干旱缺水地区雨水集蓄利用工程建设，积极推广旱作农业品种和旱作节水技术，提高农业用水效率；要狠抓小型农田水利建设，建立科学的用水管理制度，改革农业用水价格机制，加强灌区运行管理信息化和联网调度系统建设，形成高效利用机制。
第二，优选抗逆品种，推进农业结构和种植制度调整。培育品质优良、增产潜力大、适应性广的优良动植物新品种。有计划地培育和选用抗旱、抗涝、抗高温、抗病虫害等抗逆品种。优化农业区域布局，促进优势农产品向优势产区集中。采用新技术，发展多熟制，提高复种指数。增加农膜、农机使用范围，适度发展独立的饲料农业，减缓农牧业的脆弱性。
第三，强化农业技术推广，发展生态农业。实施农业面源污染防治工程，推广化肥、农药合理使用技术，引导增施有机肥，减少农田氧化亚氮排放。大力推广秸秆还田和少（免）耕技术，增加农田土壤碳贮存。加快户用沼气工程建设，有效控制甲烷排放。进一步加大技术开发和推广利用力度，发展包括生物技术在内的新技术，力争在光合作用、生物固氮、抗御逆境、设施农业、精准农业等方面取得重大进展。
第四，抓好林业重点生态工程建设，加强对现有森林资源和其他自然生态系统的有效保护。继续完善各级政府造林绿化目标管理责任制和部门绿化责任制，推动全民义务植树运动深入发展，增加森林资源和林业碳汇。继续推进天然林资源保护、退耕还林、长江防护林和“三北”防护林体系建设、野生动植物保护及自然保护区建设等林业重点工程建设，全面加强生态综合治理。继续实施可持续的经营方针和资源管理政策，以生态效益与经济效益“双赢”为目标，调整林地结构，落实林权，形成造林、营林的长效机制，实现森林经营由粗放型向集约型的转变。继续发展平原林业，加快绿色通道、城镇绿化和绿色家园建设，加强农田防护林网、河流护岸林和森林公园建设，提高城乡森林覆盖率。
