二、突出重点,引导创新,统筹推进,促进民营服务业全面、协调、可持续发展
(一)大力发展农村服务业。鼓励和引导民营企业积极参与到为农业生产提供种子、化肥、农药、地膜等农资、各种生产工具和设备的产前服务中;参与到为提供技术方案、机械作业、排灌以及大型设备和负责代播、代耕、代收获的产中服务中;参与到为完善加工、包装、储存、冷藏、运输、销售等服务的产后服务中,以及为提高农民素质和生活质量服务的行业。兴建农产品检测体系,健全农业社会化服务体系,积极推广科技信息服务,加强各类技术和专业服务。鼓励发展农业服务组织,促进农业服务的专业化、系列化、规模化。
(二)大力发展社区服务业。坚持以“因地制宜、分类指导,政府推动、市场主导,社会兴办、居民助办”为原则,以方便居民生活和提高生活质量为目标,大力发展社区文化卫生体育服务、便民服务、养老托幼服务,完善社区商贸和社区中介机构,理顺社区管理体制,逐步构建起现代社区服务体系。加大对社区服务基础设施的建设和投入力度,鼓励民营主体投资兴办社区服务业,拓宽社区服务领域,改善社区服务环境,满足居民衣食住行、教育、医疗卫生、文体娱乐休闲等各类需求,尽快形成广覆盖、多层次、社会化的社区服务体系。逐步建立社区服务业发展的统计和考核制度,形成较为科学的预测和评估机制,不断提高服务水平。
(三)巩固提升商贸服务业。鼓励民营企业到县城集中商贸中心、中心乡镇和中心乡村投资建设大、中型超市、便利店。在提升传统商业的同时,加快发展连锁经营、特许经营、代理配送等现代营销方式,发展旧货业、租赁业、拍卖业,推动流通业的结构调整。建立布局合理、品种齐全的商品市场网络体系。建立价格诚信档案,防止哄抬物价,做到诚信经营。
(四)优先发展现代物流业。按照市政府的规划,鼓励民营企业积极参与现代物流业的发展,依托交通和区位优势,整合现有资源,建设以现代交通体系为主的物流运输平台、以现代通讯和网络技术为主的物流信息平台、以规模仓储、包装现货和自动化管理为主的物流储存配送平台。加强对发展现代物流业的政策性支持,鼓励大型连锁企业和企业配送中心为社会提供物流服务,推进传统批发经营形式创新,把我市建设成山西东南部的物流枢纽城市。
(五)强力发展旅游业。围绕打造“中国优秀旅游城市”和“现代化宜居城市”两大品牌,鼓励民营企业依托当地优势,整合旅游资源,积极参与旅游产品的开发,不断完善和丰富旅游产品,积极培育大型旅游商品开发生产龙头企业。
按照建设生态园林城市和优秀旅游城市、卫生城市的标准,对重点旅游区进行环境综合治理。不断完善旅游配套设施建设,以旅游业为龙头,延长产业链,形成“食、住、行、游、购、娱”综合配套的产业体系。以旅游产品开发为突破口,突出地域特色,创名牌,出精品,打造出高规格、上档次的精品旅游景区(点)。