南阳市人民政府关于印发南阳市秸秆禁烧工作实施方案的通知
（宛政〔2008〕56号）
各县市区人民政府，市人民政府有关部门：
《南阳市秸秆禁烧工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年五月二十九日
南阳市秸秆禁烧工作实施方案
根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省秸秆禁烧工作实施方案的通知》要求（豫政办明电〔2008〕97号），为切实做好全市秸秆禁烧工作，有效防治大气污染，确保机场、铁路、高速公路等交通干线的畅通，保障全市人民的良好生活和工作环境，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合，明确责任，周密部署，部门联动，狠抓落实，确保圆满完成秸秆禁烧任务。
二、工作重点
我市是一个农业大市，麦收面积大，秸秆禁烧任务重，是全国、全省重点禁烧区域。在实行全面禁烧的同时，要重点确保南阳机场周围15公里的区域；各高速公路、铁路、国道、省道两侧各2公里地带；城镇、输变电站、油库、弹药库、饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、文物古迹等重点部位周围1公里范围内无焚烧秸秆现象。
三、工作措施
（一）加大宣传力度。露天焚烧秸秆污染大气环境、危及交通、航运安全、引发火灾事故，危害人民群众身体健康和财产安全。各县市区政府要切实统一思想，提高认识，充分发挥报刊、电台、电视等新闻媒体的作用，大力宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和文件规定；乡镇、村要利用流动宣传、张贴标语、悬挂横幅、印发通告、设立禁烧标牌等形式，积极营造秸秆禁烧工作的浓厚氛围。各级农业、农机、科技等部门要结合自身业务特点，采取以会代训，科技下乡等形式，引导群众科学利用秸秆资源。各级教育部门要继续开展“小手拉大手”活动，动员学生做家庭宣传员，推动禁烧工作落实。农村基层党组织要发挥党员干部的示范带头作用，建立党员干部联系农户责任制，做好群众的思想工作，带头禁烧、做好表率，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。各级宣传部门和新闻单位要充分发挥舆论监督作用，大张旗鼓地宣传秸秆禁烧和综合利用的重要意义，宣传秸秆禁烧工作中的经验、做法。
