全市经济社会发展中还存在一些矛盾和问题：经济发展方式仍然比较粗放，大中型骨干企业支撑作用不强。居民消费价格涨势明显，城乡低收入家庭生活负担加重。资金、土地、环境等制约经济发展因素日显突出。同时还存在经济社会发展不平衡、城乡区域发展不协调、对外开放度不高等问题。这些问题均需在今后的工作中努力加以解决。
二、2008年国民经济和社会发展的主要目标
今年全市国民经济和社会发展的主要预期目标：全市生产总值增长11%，一、二、三产业增加值分别增长4.5%、14%（工业增加值增长15%）和13%，全社会固定资产投资增长20%，地方财政一般预算收入增长13%，社会消费品零售总额增长15%，利用外商直接投资增长25%，外贸出口增长12%，居民消费价格总水平涨幅略低于去年水平，城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长6%，人口自然增长率控制在6.5‰以下，城镇登记失业率控制在4.5%以内，单位生产总值能耗降低5.5%左右，化学需氧量和二氧化硫排放量分别减少4.51%和5.7%。
三、2008年经济社会发展的主要任务和措施
今年我市经济社会发展任务十分繁重，要统筹安排，突出重点，扎实推进，确保关键领域的工作取得重大进展。
（一）着力实施工业强市战略，加快工业化进程
积极培育骨干企业和产业集群。认真落实重点项目建设协调推进联席会议制度，集中力量培育生物能源和生物化工、光电、光伏、超硬材料、石油化工、先进制造、碱硝化工、纺织、冶金、医药、新型建材和电力等12个优势产业，尽快实现销售收入超百亿。对省百户重点工业企业、省50户高成长型企业和市20家重点骨干企业实行重点扶持，力争今年全市销售收入超10亿元的企业达到17家，其中天冠、鸭电、淅铝3家企业超30亿元，龙成超50亿元，河南油田超100亿元。抓好工业园区建设，提升产业集聚水平。加强工业经济运行调节，做好重要生产要素供需协调。精心组织银企合作洽谈会，缓解项目和企业经营的资金需求。加大对两属企业的协调和服务，支持防爆集团、石油二机等企业搞好通用保障领域的军品开发和生产。注重扶持中小企业特别是优质成长型企业发展，促进中小企业做大做强。
推进企业战略重组。抓住天冠集团与中石油合作重组的契机，积极促进中石油与我市在燃料乙醇、生物柴油、纤维乙醇、全降解塑料等方面的合作。与建材集团合作，对我市建材资源进行整合，打造产能1650-1800万吨的超大型水泥企业集团。支持金光数显公司与国内外知名企业合作，扩大数字高清大屏幕电视生产规模。支持二机石油集团与中海油集团的战略合作，提高石油配套调试设备和海洋石油装备出口能力。推动我市与中国兵器工业集团公司的合作，打造以超硬材料、专用汽车和汽车零部件为主的“军工城”。积极推动桐柏天然碱资源整合、新旺氯碱与永煤集团战略合作、迅天宇与美国国际数据公司（IDGVC）及日本夏普公司的战略合作等。
