主要任务

具　 体　 任　 务

责任单位

节能降耗工作

研究制定节能目标责任考核办法。把节能指标完成情况纳入各县（区）经济社会发展综合评价体系 ， 作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容 ， 实行“一票否决”制。

市发改委

建立本县（区）的单位 GDP 能耗统计、监测和考核体系。

各县（区）

政府

着力抓好年综合能耗 5000 吨标准煤以上重点企业的节能工作，建立重点耗能企业能源利用监测信息平台，将年综合能耗在 5000 吨标准煤以上的企业纳入市一级直接监管。制定重点耗能企业节能目标责任考核办法。认真开展能源审计。

市发改委

出台《鹤壁市固定资产投资项目节能评估和审查办法》，把好新上项目准入关，杜绝新上高污染、低效益、破坏环境和浪费资源的项目。

市发改委

建立和完善节能产品、技术和合同能源管理等节能服务机制，切实抓好重点耗能企业技术改造。

市发改委、各县（区）政府

研究实行供热分户计量、按照用热量收费制度，启动 3 - 5 万平方米 的既有居住建筑节能改造。

市发改委、

建设局

新建建筑严格执行建筑节能标准，积极推广太阳能与建筑一体化，在新建公共建筑中引导使用浅层地热技术。

市规划局、

建设局

开展城市循环型小区试点工作，在棚户区改造、采煤沉陷区治理工程中选择 1-2 个小区，规划实施垃圾分类回收、雨水回用、浅层地热和太阳能利用等项目。

市建设局

做好循环经济主要指标的统计、分析工作。

市统计局、水利局、环保局、建设局、农业局、国土资源局

充分挖掘节能改造潜力，建立重点用能企业节能项目库，引导重点耗能企业深入开展能效水平对标活动，找差距，挖潜力，进一步提高能源利用效率。

各县（区）政府、重点耗能企业

推进高耗能行业“ 4180 节能行动计划”，调整 40 家重点耗能企业名单，督促未完成能源审计报告和节能规划编制的企业， 6 月底前完成编制、审核工作并组织实施。

市发改委、各县（区）政府

节能降耗工作

指导企业配备能源计量设备，完善能源统计制度。探索建立能源利用动态监测平台，力争实现重点用能企业网上监测。

市发改委、各县（区）政府

出台《鹤壁市单位生产总值能耗考核体系实施办法》，严格执行节能降耗问责制和“一票否决”制。建立淘汰落后产能公布制度 ， 加快淘汰落后生产能力。

市发改委、各县（区）政府

污染减排工作

抓好万和发电和同力发电公司脱硫设施运行的监管，加强在线监控。

市环保局

加强有关县区河流出境断面的管理，逐步建设河流断面自动监测站，对断面水质实时监控。及时调度、通报水质情况，对断面水质严重超标的县（区）实行区域限批。

市环保局

继续开展环保专项行动，发挥部门联动作用，严查重处环境违法行为。

市环保局

对全市所有规模化畜禽养殖企业实施污染治理，鼓励畜牧企业建设大中型沼气池，综合治理畜禽养殖污染。

市环保局

对 7 家造纸企业、 4 家化工企业和 3 家淀粉企业以及鹤煤（集团）公司的寺湾井、三矿、六矿、八矿、十矿实施治理或关闭。

市环保局

积极开展国家环保模范城市和生态市创建工作，编制创建规划，抓好指标分解落实，按步骤稳步推进。

市环保局

严格建设项目环保准入 ， 全面落实环境影响评价和“三同时”制度。

市环保局

项目建设

积极推进 20 个循环经济续建项目

鹤煤（集团）公司矿井水综合利用项目， 6 月底前建成；煤矸石烧结砖项目三条线建成投产 ， 八矿砖厂开工建设；煤层气发电项目具备建设条件的电站建成投运； 60 万吨甲醇项目年底前完成基础设施建设、主机设备订货。

鹤煤（集团）公司

裕丰公司生态园一期项目、桥盟乡兴农生态农业园项目上半年完工，大用畜禽废弃物综合治理项目、绿佳奶牛生态养殖综合开发项目、大用血源性生物活性蛋白生产项目年底前完成。

淇县政府

新航天科技有限公司绿色照明项目上半年完工，维恩克公司高效节能炼镁新技术项目、太行全利公司年产 20 套电炉炼钢成套设备项目年底前完工。

鹤山区政府

宝马“三废”锅炉余压余热利用项目上半年完工。

山城区政府

项目建设

积极推进 20 个循环经济续建项目

恒隆态公司有机肥产业技术服务体系工程、沃德公司 30 万台轻型暖气项目、大河涧许沟煤矿、许沟煤矿矿井水处理工程上半年完工，东大公司节能蓄热材料生产项目、汇和公司环保型高品质镁合金及深加工生产一期工程、天淇汽车模具铸造生产线项目、金山工业区多层标准厂房开发项目年底前完工。

淇滨区政府

新谋划的 15 个项目全部开工

年产 60 万立方米粉煤灰陶粒和 40 万立方米陶粒混凝土砌块项目、鹤煤（集团）公司能量系统优化工程上半年开工建设。积极推进 2 × 13.5 万千瓦热电厂节能技术改造项目。

鹤煤（集团）公司

同力发电责任公司能量系统优化项目开工建设。

同力发电公司

豫鹤同力水泥公司水泥生产系统节能改造项目开工建设。

豫鹤同力水泥公司

同力水泥公司烧成系统节能优化工程开工建设。

同力水泥公司

安黎环燕轮胎有限责任公司节能改造项目上半年开工建设；积极推进安黎环燕轮胎有限责任公司年处理 2 万吨废旧轮胎综合利用项目、浚县污水处理厂中水回用建设项目，争取下半年开工建设。

浚县政府

大用普乐泰公司骨素项目、鹤壁瑞洲纸业有限公司节能改造项目上半年开工建设；积极推进大用公司地热制冷暖通节能工程项目、瑞州纸业提取生物质生产木质素磺酸钠和植物纤维等项目，争取早日开工建设。

淇县政府

万鑫公司再生资源回收交易市场建设项目元月份开工建设 ， 宝马化肥厂电机装置变频改造节电项目上半年开工建设，积极推进山城区垃圾综合处理项目、宝马集团生物柴油项目，争取早日开工建设。

山城区政府

鑫鑫合金有限公司能量系统优化示范工程开工建设。

鹤山区政府

风光新能源太阳能电池组件生产项目、盛威化纤公司再生涤纶纤维项目项目上半年开工建设，东大公司镁渣环保陶瓷滤球生产线工程、鹤壁市东昇制果食品有限公司燃煤工业锅炉改造项目下半年开工建设。积极推进金山生态经济园区水资源综合利用示范工程建设。

淇滨区政府

项目建设

谋划储备一批循环经济接续项目

继续谋划储备一批新的接续项目，使我市的循环经济向深度、广度延伸扩展，不断提高层次。其中浚县、淇县各 10 个，淇滨区、山城区、鹤山区、开发区管委各 5 个，鹤煤（集团）公司 5 个。

各县（区）政府、开发区管委、鹤煤（集团）公司

积极推进循环经济项目的招商引资工作。市发改委、招商办、商务局、企业服务局各争取 1 个循环经济新项目落地；浚县、淇县、淇滨区、山城区、鹤山区、开发区管委各争取 2 个循环经济新项目落地。

各县（区）政府，市有关部门

积极申报国债资金和国家开发银行贷款。搞好循环经济项目包装，提高项目质量，超前推进项目前期工作，争取更多的项目得到国债资金支持。

市发改委

积极推进节能环保制造产业发展，结合实际制定节能环保设备产业规划；研究国家产业政策，引导企业在制造业发展方面上规模、上档次，提高企业的科技含量。加大在设备制造业发面的招商引资力度，争取 1 - 2 个上亿元设备制造业新项目落地。

市发改委、招商办

示范企业和

示范工程建设

全市第一批循环经济试点企业要抓紧制定创建循环经济示范企业工作方案和实施意见，全面推进节能减排、综合利用等工作，进一步加快示范企业建设。

鹤煤（集团）公司、同力水泥公司、豫鹤同力水泥公司、万和发电公司、同力发电公司、丰鹤发电公司，各县（区）政府

鹤煤（集团）公司要按照国家循环经济示范企业标准统筹规划，建立健全完善的循环经济技术创新体系和有效的工作推进机制，争取用两年时间建成全国一流的循环经济示范企业。

鹤煤（集团）公司

市建设局推出 1 - 2 个具有推广意义建筑节能、节水示范小区，发改委推出 1 - 2 个在全国具有推广意义的节能示范工程，环保局推出 1 - 2 个在全国具有领先水平的减排治污示范工程，水利局推出 2 - 3 个在全国具有领先水平的节水示范工程，科技局推出 1 - 2 个在全国具有一定影响的循环经济高科技项目，畜牧局推动 1 - 2 个在全国具有较大规模的大型沼气工程，农业局打造农业生态示范园工程。

市建设局、发改委、环保局、水利局、科技局、畜牧局、农业局

示范园区建设

牟山工业循环园区围绕资源充分利用、能源梯级利用、主副产品多层利用、废弃物循环利用，培育和发展以煤电、煤化工、新型建材为主导的产业集群，形成高度关联的煤化工、粉煤灰和煤矸石综合利用、余热发电、二氧化碳回收利用等循环经济产业链，提高工业固体废弃物、废水、废气等资源化和循环利用水平，努力实现区域资源利用最大化，污染物“零排放”。

山城区政府

金山生态经济园区在现有 64 家企业、建成面积 4 平方公里的基础上，进一步与城镇生态建设有机结合，按照工业与农业互促互动、企业与企业相互链接、生态与经济自然和谐的原则，重点发展先进制造业和环保产业，推进中水回用、雨水回收和集中供热等系统建设，形成集工业、观光农业、旅游、休闲、商贸、住宅于一体的循环体系，力争用 3 年时间建成在全国具有示范意义的生态经济示范园区。

淇滨区政府

淇县畜牧业循环经济产业区依托淇县畜牧业发展优势，延伸和完善循环经济产业链，形成“一区多园”循环经济模式，即以淇县畜牧业作为整个循环区，加快裕丰果业循环示范园、绿佳奶牛生态循环示范园、大用鸡血综合利用示范园、永达畜禽粪便综合利用示范园等建设。

淇县政府

黎阳工业循环园区围绕中水回用、秸秆发电等重点项目，着力打造以农产品加工为主的循环产业链，力争在每个产业链都形成企业间原料、中间产品及废弃物的互供互用、循环链接。

浚县政府

开发区高新技术生态工业园区围绕机械电子、生物医药、汽车零部件、纺织服装等产业，加快现有企业生态化改造，不断延伸循环链条；加强生态建设，积极推进土地、能源、固体废弃物等节约有效利用，建设以中水回用为重点的区域水循环系统，打造循环型生态工业园区。

开发区管委

城市循环

体系建设

完善老区、新区污水处理厂配套管网 ， 规划建立城市中水回用系统。

市建设局

逐步建立生活垃圾分类收集、运输、资源化利用系统。以万鑫再生资源回收交易市场为集散中心，率先在山城区、鹤山区进行试点，整合辖区内的废品收购网点，以街道办事处或乡（镇）为载体，统一规划布点建设再生资源回收网点，总结经验、逐步建设完善全市再生资源回收网络，形成再生资源收购网点-集散中心-深加工的资源化利用体系。

各县（区）政府

推广垃圾分类收集制度，在现有基础上在公共场所、社区推广分类垃圾箱设置；开展太阳能路灯应用试点，今年在新区公共场所、广场、社区开展太阳能路灯应用试点。

开发区管委

指导再生资源回收体系建设，规划布局再生资源回收网点和交易市场，督促各县（区）建立再生资源回收网络、交易市场、废旧物资处理利用工程。

市物资集团、

商务局

继续推进可再生能源在建筑工程中的应用，把居住建筑集中使用太阳能热水器作为建筑设计的必备内容，未进行建筑和太阳能一体化设计的居住建筑工程，不准开工建设。严格按建筑节能 65% 的设计标准进行建设 ， 继续推进浅层地热利用和既有建筑节能改造工程。

市建设局、

规划局

严格土地审批，确保土地资源的集约节约利用。搞好矿产开发后矿山生态环境恢复治理工作，实施 1 - 2 个治理示范项目。

市国土资源局

在学校开展节能减排、循环经济教育试点，促进教师、学生和家长参与环保和可持续发展行动，全面提高师生的节能环保意识。

市教育局

厉行节约，杜绝浪费，带头使用节能、节水产品，节约使用办公用品。

各级政府机关

完善循环经济目标评价考核机制，把循环经济发展指标量化，纳入县（区）、有关部门和企业责任目标考核范围。

市循环经济办

进一步加强对循环经济工作的组织领导，确保重点工作、重点项目和相关政策措施的落实。

各县（区）政府

市循环经济领导小组成员单位要明确专人负责循环经济有关工作。

市发改委、财政局、环保局、农业局、水利局、畜牧局、商务局、科技局、统计局

政策措施完善

安排专项资金，支持节能减排重点工程、节能技术和产品推广、节能减排监管体系建设。

市财政局

完善政府绿色采购制度。

市财政局

落实发展循环经济和节能减排有关政策，引导鼓励企业加强内部管理，加快技术创新，进一步做好资源能源循环利用工作。

市发改委、财政局、环保局、农业局、水利局、畜牧局、商务局、科技局

充分发挥循环经济发展专项资金的调控作用，表彰和奖励发展循环经济成效突出的单位和个人。

市循环经济办、发改委、财政局

技术创新和

标准化建设

鼓励和支持企业与大专院校、科研单位合作，加大技术研发和产品开发力度，重点突破循环经济和节能减排关键技术，进一步提高循环经济技术支撑能力和创新能力。

市循环经济办、发改委、科技局

围绕我市循环经济发展的实际需求，以国家循环经济标准化试点为契机，探索建立以国家标准为基础，行业标准、地方标准和企业标准为补充，涵盖煤电、建材、金属镁、食品加工循环产业链在内的循环经济标准体系，规范循环经济试点企业标准化管理。

市质监局

积极发展循环经济技术服务、中介组织。

市循环经济办、科技局

舆论宣传

修订《循环经济读本》，制作循环经济画册和宣传片。

市循环经济办

组织全市节能宣传月活动。

市发改委、广电局、鹤壁日报社