鹤壁市人民政府办公室关于印发2008年鹤壁市循环经济工作要点的通知
（鹤政办〔2008〕39号）
各县、区人民政府，市政府有关部门：
《 2008年鹤壁市循环经济工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。
二〇〇八年五月十五日
2008年鹤壁市循环经济工作要点
为确保实现 3 年创建国家循环经济示范市的奋斗目标，根据市委、市政府的安排部署，制定本工作要点。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照 “ 减量化、再利用、资源化 ” 原则，以转变经济发展方式为核心，以提高资源利用效率和降低废弃物排放量为目标，以循环经济项目建设为重点，以体制机制和技术创新为动力，坚持走节能减排、保护环境、生态文明的新型发展道路，促进经济发展速度与结构质量效益相统一、与人口资源环境相协调，实现经济社会又好又快发展。
二、主要目标
全市单位 GDP 能耗比上年下降 5.5% ，化学需氧量、二氧化硫排放总量分别削减 5.8% 和 6.5% ，工业固体废物综合利用率、农业废弃物综合利用率均比上年提高 2 个百分点，农业灌溉水有效利用系数提高到 0.55 。城市再生资源回收体系建设初具规模。
三、重点工作
（一）继续抓好循环经济项目建设
围绕我市特色优势产业， 充分挖掘项目潜力和循环空间， 加大协调、服务力度 ，进一步加快循环经济项目建设，推动四大 循环产业链不断延伸、更具特色。
1 ．续建的 20 个循环经济项目力争全部投产见效。鹤煤（集团）公司矿井水综合利用、 恒隆态有机肥产业工程、河南东大公司节能蓄热材料生产、宝马“三废”锅炉余压余热利用等 8 个项目上半年建成投运； 鹤煤（集团）公司 煤矸石烧结砖、煤层气发电，大用畜禽废弃物综合治理，绿佳奶牛养殖场粪便综合开发，太行全利电炉炼钢成套设备等项目年底前竣工。
2 ．新谋划的 15 个项目全部开工。调动方方面面的积极性，力争万鑫公司再生资源回收交易市场、河南东大公司镁渣环保陶瓷滤球生产线、盛威化纤公司再生涤纶纤维、瑞洲纸业节能改造项目、大用普乐泰公司鸡骨提取骨素等项目上半年开工建设。积极推进城市生活垃圾资源化利用等项目，推动循环型城市体系建设迈出实质性步伐。山城区、鹤山区启动再生资源回收体系建设试点工作。
3 ．超前谋划和储备一批循环经济接续项目。 大力发展节能环保产业，依托朝歌日光新能源、太行全利、宏光集团、国能秸秆发电等企业，加快太阳能、地热能、生物柴油等清洁能源和可再生能源的开发利用，进一步拓展循环经济的深度和广度。
4 ．加大循环经济和节能减排资金申报力度。争取更多的项目 列入国债资金备选，全年争取上级资金超过 1 亿元。积极推进循环经济项目招商引资工作。
（二）切实抓好节能减排工作
坚持把节能减排作为发展循环经济的核心内容来抓， 强化政府职责和 目标管理 ，健全推动循环型经济发展的目标责任、评价考核和激励约束机制， 采取引进推广节能技术工艺等措施，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同参与的工作格局，推动循环经济向更广领域拓展、向循环型社会迈进。
1 ．加快结构调整，实现结构节能。积极发展高效益、高附 加值、低消耗、低污染的高新技术产业和第三产业，加快运用信息技术和高新技术改造提升传统产业，努力提高高新技术产业在工业中的比重。提高高耗能产业市场准入条件，严格限制高耗能产业过快增长。出台《鹤壁市固定资产投资项目节能评估和审查办法》，完善新开工项目管理部门联动机制，把节能评估审查和环境影响评价作为项目核准、审批和开工建设的前置条件，把好新上项目准入关，杜绝新上高污染、低效益、破坏环境和浪费资源的项目。建立淘汰落后产能公布制度 ， 加快淘汰落后生产能力。
