广东省人民政府办公厅转发省发展改革委关于2008年经济体制改革意见的通知
（粤府办〔2008〕32号）
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省发展改革委《关于2008年经济体制改革的意见》业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
广东省人民政府办公厅
二○○八年六月二日
关于2008年经济体制改革的意见
（省发展改革委）
2008年是我国改革开放30周年，也是全面贯彻党的十七大精神的第一年，深化经济体制改革面临新的形势和任务。各地、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大和省委十届二次全会精神，按照完善社会主义市场经济体制的总体要求，继续解放思想，坚持改革开放，围绕大力推进经济结构战略性调整、增强自主创新能力、促进区域协调发展、健全节能环保机制、提高经济整体素质和解决民生问题，以更大的力度推进改革，解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，进一步解放和发展生产力，促进社会公平正义，为科学发展和社会和谐提供强大动力和体制保障。
一、加快行政管理体制改革，建设服务型政府
（一）进一步转变政府职能。稳步推进政府机构改革，探索实行职能有机统一的大部门体制。理顺部门职责关系，健全部门间的协调配合机制。完善政府运行机制，健全政府重大事项集体决策制度、专家咨询制度、社会听证制度，建立责任追究制度。开展新一轮行政审批制度改革，继续清理和减少行政审批事项，进一步规范审批行为，建立和完善全省行政审批电子监察系统。大力发展电子政务，创新电子政务服务平台，提高行政效率。依法界定省、市、县政府的事权范围，理顺各级政府的职责权限。进一步扩大县级政府管理权限，扩大镇级政府综合改革试点。加快推进事业单位改革，继续做好事业单位分类改革试点，研究制订事业单位经费管理、产权制度改革、人事制度改革、人员安置和社会保障等配套政策。加大政务公开力度，强化社会舆论监督。进一步发挥经济特区在改革开放和自主创新中的作用，推动经济特区发展再上新台阶。
（二）完善公共财政体系。按照建立公共财政体系的要求，优化财政支出结构，进一步增加财政对义务教育、社会保障、城镇住房保障、环境保护、公共卫生、农村基础设施、自主创新等领域的投入。大力推进财政支出管理电子平台建设，在省、市、县全面推行国库集中支付管理制度改革。按照决策、执行和监督相分离的原则，进一步改革和完善财政体制。坚持事权和财权相统一，增强基层政府社会管理和公共服务能力。积极推进市、县开展镇（乡）财政和村级财务管理方式改革试点。
