（二）加快前期工作。一是抓紧做好项目的规划和选址工作。2008年8月底前要完成所有项目的规划和选址，并纳入城镇建设和土地利用总体规划；二是做好污水处理厂建设规模和处理工艺的论证工作；三是加快建设用地审批、项目环境影响评价和项目核准审查初步设计等前期工作。

　　（三）加大政策支持。一是所有项目纳入省、州重点工程，享受省、州重点工程优惠政策；二是保障污水处理厂建设用地，可以实行行政划拨方式供地，也可实行工业用地最低价标准出让。对配套管网建设临时用地，国土资源部门要给予积极支持；三是完善污水处理收费政策。按照“保本微利”原则，从2008年7月1日起，将污水处理费开征或调整到0.8元/立方米，形成有利于行业良性发展的价格机制，污水处理费作为事业性收费收入缴入县市财政的非税收入专户，实行收支两条线管理，专项用于污水处理设施建设和污水处理厂运营。污水处理设施建成前，全部用作污水处理设施建设资金。污水处理设施建成投入使用后，按照实际污水处理量或特许经营合同，向污水处理厂拨付运营（服务）经费；四是实行以奖代补政策。按照目标责任书规定的建设规模计算国家、省以奖代补金额，在项目开工时预拨50%；其余部分，能按时建成并验收合格的及时全额拨付，不能按时建成的相应扣减以奖代补资金。

　　（四）落实工作责任。各县市人民政府和州直有关部门要按照职能分工，各负其责，密切配合，确保各项工作落到实处。具体职责如下：

　　1、县市人民政府：各县市人民政府对本县市项目的建设和运营负领导责任，县市人民政府主要负责人是“三年行动计划”实施的第一责任人、分管负责人为直接责任人。负责科学合理规划，确保工程建设质量；抓好配套管网建设，实现厂网同步建设，确保污水处理厂及时达到规定的负荷水平；建立健全污水处理费征收机制，确保按时足额征收拨付，严格资金使用管理；建立完善政府信用贷款还贷机制，确保专款专用和按时还贷；加大运营监管力度，强化运行管理，确保达标排放。

　　2、州建设局：负责“三年行动计划”项目实施的统筹协调和日常管理调度，协调各县市与战略合作机构的项目洽谈；负责项目规划选址和设计的审查，特许经营项目的指导监督，工程建设、质量安全和设施运行的监督管理；督促做好污水处理费征收工作，配合做好项目专项以奖代补资金安排和对实施情况进行考核检查验收。

　　3、州发改委：负责和协调“三年行动计划”项目前期工作，做好项目审查，督促落实工作进度；争取国家和外国政府资金，筹措州专项奖补资金，参与项目专项奖补资金安排，制定建设项目年度投资计划；负责向银行和战略合作机构推荐项目，指导项目建设，参与项目实施考核检查。

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