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兰州市人民政府办公厅关于进一步实施“治庸”计划的通知

  (三)组织开展一系列关心干部身心健康的人文关怀活动。要健全完善关心干部健康的配套制度,严格落实工作人员休假制度,积极改进干部健康体检工作,切实加强干部心理健康教育,建立健全干部心理健康顾问制度。要以开展各项文体活动如工间操、运动会以及文艺汇演等活动为载体,努力构建以人为本的工作环境、民主团结的机关环境、宽松和谐的人际环境、舒心顺畅的心理环境和丰富活跃的生活环境。
  (四)组织开展一次全方位有重点的督导检查活动。围绕影响改善投资环境、解决民生问题、促进项目建设、推动科学发展、构建和谐兰州等现实问题,突出抓好六个方面。一要加强行政法规监督,切实解决行政许可管理、时限、程序、行政监督和行政事业性收费等环节中存在的突出问题。二要加强对重点项目的签约率、履约率、资金到位率、建成投产率以及项目建设服务环节中办事效率低下、“吃拿卡要”、乱收费、乱罚款等行为的监督检查。三要以资金使用和工程质量为重点,加强对以政府投资为主的城建、交通、水利、新农村建设等重点项目的效能监察。四要加强对行政执法责任制、过错责任追究制落实情况,杜绝以权谋私、滥用职权、渎职卸责等现象。五要加强对“一把手”在选人用人、重大事项决策、重大资金使用等方面的监督。六要加强对社会保障、社会救助、民政济困帮扶等工作的监督,切实维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益,对因决策失误造成重大损失和严重后果的,要严肃追究“一把手”的责任。
  (五)组织开展一次理论研讨活动。各处室、各管理单位要组织召开一次贯彻落实“治庸”计划理论研讨会,研究问题,探讨对策,不断发展和丰富“治庸”理论,推动“治庸”计划深入实施,研讨情况要及时报办公厅人事处。在此基础上,办公厅将结合实际,有针对性地组织一次研讨会,重点解决工作中存在的一些问题。
  四、加大制度创新,完善长效机制
  实施“治庸”计划,制度保障是关键,办公厅人事处要加大整章建制和制度创新力度,力争建立一套科学规范的制度体系,形成一套集干部教育、管理、监督、奖惩于一体的长效工作机制,从“治本”上解决“治庸”问题,实现“治庸”的日常化、制度化。一是修订完善干部管理政策规章,认真贯彻落实《公务员法》及配套法规等法律法规和市委《关于加强和改进干部管理工作的意见》精神,严格落实各项干部政策和规定,及时修订干部管理规章制度,为加强干部日常监督管理提供强有力的制度保障。二是健全干部教育培训机制,认真落实《兰州市干部教育培训学分考核管理细则》等5个办法,建立干部学习档案,完善自学、述学、督学、考学、评学制度,形成干部理论学习的考核、激励和约束机制,把学习成效作为衡量领导干部思想政治素质的重要依据。三是改进干部实绩考核奖惩机制,要根据《综合考核评价试行办法》和《公务员考核规定》,完善干部实绩考核体系,建立分级分类考核制度、情况通报制度、重大事项效率评估与监督制度,探索形成一套科学合理、简单易行、切实有效的考核奖惩机制。四是健全监督约束机制,修订完善各种责任追究制度,健全行政首长负责制、行政过错责任追究制、行政执法责任制、重大事故责任倒查制、用人失察失误责任追究制度,形成切实管用的监督约束机制。五是完善干事创业机制,要进一步深化干部人事制度改革,大力推行公开选拔,全面实行中层领导竞争上岗,加大调整不称职干部的力度,灵活运用待岗、转岗、降职、改任非领导职务等办法,疏通干部出口,切实让能力强、魄力好的人“挑大梁”,让有思想、肯创新的人得重用,让能干事、政绩好的人有地位,让想干事、作风实的人有事做,让思路不清、工作无力、作风不正的人没“市场”,真正形成能者上、庸者下的干事创业环境。


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