各县(市、区)、市直有关单位任务指标由市科技工作领导小组与各县(市、区)、市直有关单位根据实际情况确定。
五、主要措施
(一)加强组织领导,推动创新实施
加强政府对创新计划工作的领导,调整充实市科技工作领导小组。市科技工作领导小组负责审议、评估、策划、协调创新计划重大事宜,定期商议创新计划重大事项。强化地方政府一把手抓第一生产力的机制,各级政府要把组织实施创新计划作为重要任务,纳入政府的重要议事日程,制定实施方案,层层量化分解工作任务,建立实施创新计划的责任制度,要把责任分解到具体人。少说空话,多干实事,多务实,少务虚,定期研究解决创新计划实施中的重大问题。要探索建立市政府工作部门、县(市、区)重大科技项目会商共建制度,共同推进地方主导优势产业发展。
(二)强化集成联动,形成创新合力
健全和完善创新计划实施协调机制,加强市政府各有关部门及县(市、区)的参与和分工合作。项目遴选要注重横向、纵向的结合,要加强与《玉林市科学和技术发展“十一五”规划纲要(2006-2010年)》项目相衔接,在充分征集了解部门、地方重大科技需求的基础上,统筹考虑全市产品创新、技术进步和科技发展的需要,广泛咨询和听取专家意见,按照轻重缓急确定重大项目和重点项目。充分发挥各县(市、区)、各部门、各社会团体的积极性,统一组织,整合资源,大力协同,共同推进创新计划的实施。
(三)培育创新群体,增强创新活力
大力实施人才强市战略,建立健全人才流动机制、激励机制。依托重点产业、重点学科和重大项目,把人才、项目和基地有机结合,培养拔尖人才和创新型科研团队,推进人才小高地建设。加强项目实施与能力建设的有机衔接,将基地建设、人才培养、知识产权、技术标准等作为项目目标的重要考核内容。通过项目实施带动基地建设,优先支持重点实验室、工程技术研究中心等科技创新基地参与承担创新计划项目,加大现有研究开发基地与企业、计划项目的结合。加大对科技人才的支持力度,注重培养引进能够承担市级以上重大项目、重点工程的高层次学科带头人、工程技术专家,造就一批优秀创新团队。
(四)拓宽经费渠道,提供创新保障
发挥公共财政的杠杆功能,通过拨款、贴息、担保、税收等各种措施,进一步加大财政资金投入。强化财政科技投入导向,重点加强对产业共性关键技术开发、重大科技工程和重大技术引进、消化、吸收再创新等方面的资金支持。建立多元化、多渠道、高效率的科技投入体系,引导企业成为技术创新投入主体,鼓励金融机构加强对企业技术创新的信贷服务,加快建立科技型中小企业信用担保体系,大力发展科技风险投资机构,推动高新技术企业积极利用股份制融资等多种手段筹集发展资金,扩大和吸引社会资金的投入。
(五)营造创新环境,加快创新步伐
要认真按照国家和自治区的部署,深化科技管理体制改革,切实改进科技公共服务方式,改善服务手段,减少办事环节,规范办事程序,提高行政办事效能,营造公开规范、高效快捷的创新创业服务环境。认真把国家和自治区以及我市促进技术创新的各项优惠政策与财政补贴法规,如税前扣除、加速折旧、出口退税、所得税减免等政策落实。支持企业和科研机构的创新创业创意活动。大力加强创新文化建设,积极宣传自主创新的典型,强化科研道德诚信体系建设,形成鼓励创新、宽容失败、支持创业的社会氛围。
(六)注重监测评价,确保创新绩效
明确创新计划各参与主体的职责和权限,落实目标责任,以项目管理为抓手,完善计划项目目标责任监督机制。加强技术预见工作,掌握国内外科技发展的新趋势,对计划实施进行必要的动态调整与适时修订。建立健全科技计划项目跟踪问效机制,强化项目过程跟踪、结题验收和创新绩效考评以及验收后的跟踪评估。对计划项目目标完成不力或管理不善者,要追究相应责任。推行计划项目第三方独立评估制度,发挥专家作用,形成专业监督机制,确保创新绩效实现。要建立和完善实施对创新计划的奖励办法,对实施创新计划工作的先进单位和个人给予表彰奖励。
附件:
玉林市第四轮创新计划重大项目布局表
重点任务
| 重大项目
| 项目布局
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以玉柴为龙头的企业产品技术开发与产业化基地建设
| 内燃机及汽车零部件、小型挖掘机及零部件的精密形成和快速成型生产技术
| 玉柴工业园、玉林经济开发区
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混合燃料发动机技术开发
| 玉柴工业园、玉林经济开发区
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多用途、智能化、系列化、标准化的工程机械产品研究与开发
| 玉柴工业园、玉林经济开发区
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制造工艺先进、高性能、高精度、高可靠的数字医疗设备研发
| 玉柴工业园、玉林经济开发区
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以海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区为中心区的农作物品种选育及产业化基地建设
| 台湾优良水果、蔬菜、茶叶、名贵花卉新品种引进繁育推广示范
| 海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区、各县(市、区)
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台湾畜禽新品种引进示范推广
| 海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区、各县(市、区)
|
台湾水产新品种引进、养殖、推广示范
| 海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区、各县(市、区)
|
台湾农产品采后处理和深加工技术引进、推广应用
| 海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区、各县(市、区)
|
中国-东盟及海峡两岸(广西玉林)农业科技合作与技术转移平台建设
| 中国-东盟及“海峡两岸(广西玉林)现代农业科技服务平台建设
| 海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区
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玉林市中小企业科技创新孵化服务平台建设
| 玉林市生产力促进中心科技服务平台建设
| 玉林经济开发区、玉柴工业园、海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区
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玉林市科技创新示范基地建设
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玉林市中小企业孵化器建设
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工业产业科技支撑工程
| 内燃机关键技术研究与新产品、新技术开发
| 玉柴工业园
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制造业信息化技术集成应用
| 市直、各县(市、区)
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特色传统优势中成药品种二次开发及特色方药新产品研制
| 市直、北流市、容县、兴业县
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广西主要特产中药材提取物、饮片(或配方颗粒)的生产操作规程及质量控制标准研究
| 市直、北流市、容县、兴业县
|
生态水泥、建筑陶瓷等绿色环保建材新技术新产品研发
| 玉州区、北流市、容县、陆川县、兴业县
|
信息技术在服装皮革制造业中的应用
| 玉州区、福绵管理区
|
农业标准化和农产品质量安全工程
| 水稻、玉米优良新品种选育
| 市直、各县(市、区)
|
粮食丰产综合技术开发
| 市直、各县(市、区)
|
水果、蔬菜、甘蔗、木薯、桑蚕、中药材、茶叶等经济作物新品种选育与种质改良
| 市直、各县(市、区)
|
主要经济作物标准化生产与示范基地建设
| 市直、各县(市、区)
|
绿色农产品和有机农产品质量标准与快速检测技术
| 市直、各县(市、区)
|
主要农作物保鲜储运及深加工关键技术开发
| 市直、各县(市、区)
|
广西主要特产药材规范化种植示范
| 市直、各县(市、区)
|
猪、牛、鸡、鸭、鹅等主要畜禽品种改良及畜禽优良品种快速繁育技术
| 市直、各县(市、区)
|
畜禽标准化健康养殖技术与示范
| 市直、各县(市、区)
|
水牛奶等畜禽产品保鲜、深加工技术研究开发
| 市直、玉州区、北流市
|
重大畜禽疫病快速检测、防控技术与兽药新产品研发
| 市直、各县(市、区)
|
水产健康、高效、标准化养殖技术开发与示范
| 市直、各县(市、区)
|
淡水养殖良种选育与集约化良种种苗繁育技术开发
| 市直、各县(市、区)
|
特色林产(松脂、八角、玉桂、油茶、兰花等)品种选育与栽培技术开发与示范
| 市直、各县(市、区)
|
桉树、竹子等速生丰产造纸原料林营造技术开发应用
| 市直、各县(市、区)
|
林业重大病虫害监测与防控技术开发应用
| 市直、各县(市、区)
|
优势特色林产精深加工与新产品开发
| 市直、各县(市、区)
|
高新技术产业促进工程
| 农业信息技术开发与推广
| 市直、各县(市、区)
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现代物流与电子商务信息技术集成应用
| 市直、各县(市、区)
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电子政务公共服务平台技术集成
| 市直、各县(市、区)
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生物技术在农业、食品、化学、材料工业中的应用
| 市直、各县(市、区)
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北部湾经济区开发科技助推工程
| 北部湾区域性国际现代物流基地信息技术集成应用
| 各县(市、区)、海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区
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粮油食品深加工技术开发
| 各县(市、区)、海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区
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节能减排科技支撑工程
| 高效节能新技术、新产品引进开发与推广应用
| 市直、各县(市、区)
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水污染治理工程技术开发与应用
| 市直、各县(市、区)
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清洁生产关键技术开发与集成应用
| 市直、各县(市、区)
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节水、节材、废弃特利用与循环经济技术集成应用
| 市直、各县(市、区)
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