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（二）突出抓好地方金融发展。要把发展地方金融放到战略位置上，采取政策引导、资金扶持、兼并重组等手段，努力打造一批地方金融龙头企业，创建一批优质金融服务品牌。一要着力推动市农村信用合作社升级。加强与省政府、省农信联社的沟通协调，迅速启动产权升级申报工作，尽快将农信社升级为农村商业银行。二要着力推动市商业银行上市。当前，东莞市商业银行已更名为东莞银行，跨区经营和筹备上市工作正密锣紧鼓地稳步推进，上市申请材料已向国家证监会递交。下来，要着力协调市商行打开企业上市的上行通道，力争该行于08年内实现上市目标，成为在地级市当中首家上市的城市商业银行。三要着力推动市信托公司重组。在保持国有控股的前提下，通过引进有实力的银行、保险机构战略投资者，建立和完善信托产品的营销网络和分销渠道，扩大民营资金对信托业务的参与度；支持信托公司按照上市公司标准进行股份制改造，进一步发展信托理财、金融股权投资及其他业务功能，促进公司经营向多元化发展。四要着力做强做优东莞证券公司。要在规范东莞证券现有股权的基础上，启动该公司的增资扩股程序，使注册资本增加至12－15亿元，为该公司进入创新类券商行列创造条件；争取年内实现东莞证券公司的股份制改造，再经过10年左右的努力，使东莞证券跻身于全国一流证券公司行列。五要整体谋划地方金融的发展布局。充分发挥地方政府在地方金融发展中的推动作用，借鉴上海、苏州等城市组建地方金融控股集团的成功经验和有效做法，未雨绸缪地做好地方金融发展的规划研究，前瞻性地探索金融发展中的创新问题，并稳妥、有序地付之实践。地方保险机构是我市地方金融体系中的一个空白点，要积极推进地方保险机构的组建工作。
（三）突出抓好资本市场发展。当前，我市推动企业上市工作开局良好，社会反映热烈。下来，要进一步强化组织、指导、服务、协调职能，切实抓好如下几方面工作：一是加强企业上市的服务协调，完善制度化的工作机制。要充分发挥市发展利用资本市场工作领导小组各成员单位的积极作用，进一步完善工作机制，形成合力。着重帮助上市后备企业完善其辅导和申报过程中土地、税收、环保等方面的手续，扫除企业上市障碍。市发展利用资本市场工作领导小组可仿效苏州的做法，完善企业上市考核机制，拟定《关于企业上市考核管理办法》，以量化的指标对各镇（街）上市工作进行考核，以工作质量对相关职能部门进行考核，以进一步提高各镇（街）、各部门推进企业上市的积极性。二是切实落实上市扶持政策，提高企业上市积极性。我们已制定了鼓励企业上市的有关扶持政策，下来要着重抓好政策的贯彻与落实。对符合我市享受奖励（资助）政策的企业要尽快复核验收，落实奖励和扶持政策，促进相关企业尽快上市，利用资本市场做强做优。三是加强后备资源培育，不断充实完善上市梯队。各镇（街）、各行业主管部门要关注把握本辖区、本行业的产业格局、企业发展情况，对归口管理的潜在上市企业要逐个分析排队、完善后备企业库，市金融办要注意做好筛选甄别和归并汇总工作。特别是要借创业板规则即将出台之机，加大对“两高五新”（高科技、高成长、新农村、新模式、新材料、新能源、新服务）企业梳理，为企业在创业板上市做好资源储备。四是努力开拓多种直接融资工具。除直接首发上市外，要注重运用好资本市场创新工具，探索公司债、资产证券化等融资手段，拓宽企业融资渠道，增强企业的发展活力和竞争能力。
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