三、扎实工作,千方百计完成今年外贸工作任务
省委省政府确定今年我省主要预期目标是:进出口贸易总值增长10%,其中出口增长10%,进口增长10%。我们必须扎实工作,千方百计完成今年的预期目标。为此,我厅将抓好以下十方面工作的落实。
(一)认真落实汪洋书记重要讲话精神,推动外经贸科学发展。在我省对外开放和外经贸发展进入攻坚阶段的关键时候,汪洋书记率领省委有关部门负责人到我厅开展专题调研,并发表重要讲话,为我省对外开放和开放型经济发展注入了新的动力,指明了前进的方向。汪洋书记充分肯定外经贸和口岸工作在扩大对外开放、发展对外经济贸易和全省发展大局中的重要贡献,体现了省委省政府对外经贸和口岸科学发展的高度重视,体现了省委省政府对外经贸和口岸干部职工的关心爱护。我们一定要深刻领会汪洋书记从战略和全局的高度全面阐述对外开放重要性的深刻内涵,进一步增强做好外经贸和口岸工作的使命感;深刻领会汪洋书记对继续解放思想、落实科学发展观提出的新要求,进一步增强做好外经贸和口岸工作的责任感;深刻领会汪洋书记从破解当前外经贸发展难题出发提出的具体任务,进一步增强做好外经贸工作的紧迫感。继续解放思想,更新观念,探索外经贸科学发展的新路,围绕完善社会主义市场经济体制和适应国际经济贸易规则,加快建立健全内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系,为广东外经贸和口岸工作的新发展作出新的贡献,不辜负省委省政府特别是汪洋书记的殷切期望。
(二)用好用足国家和省的各项外贸扶持政策。积极争取省有关部门的支持,尽快出台我省《2008年鼓励外经贸发展的若干措施》,在原有的基础上增加对外向型民营企业参加境外展销展览活动、电子商务活动的支持;增加对加工贸易转型升级、扩大内需的支持,用好国家的各项外经贸扶持政策。进一步推进中小企业开拓国际市场,用好用足国家鼓励资金,尽量用完国家每年下达的资金额度。同时,我们也希望各市结合实际,制定相应的配套政策。加强与国税部门的沟通协作,及时跟进出口退税进度,深入了解企业在出口退税环节出现的问题,积极协助企业解决所反映的问题。
(三)进一步加强重点联系工作制度。不断完善省市外经贸部门重点联系制度,抓好万庆良副省长确定的广州发展服务贸易尤其是服务外包、深圳引进现代服务业和发展总部经济、佛山发展一般贸易、东莞推进加工贸易转型升级、汕头发展外向型民营企业、湛江发展特色产品出口、清远扩大招商引资等市的经验总结推广工作,带动全省外经贸发展。各市外经贸部门要进一步加强与重点企业的联系,及时掌握该地区外贸运行过程中所出现的新情况新问题,分析判断下一阶段外贸发展面临的形势及走势,并跟踪重点大企业的出口订单和进出口情况,解决外经贸企业进出口、生产、通关等过程中遇到的问题与困难。同时,我们将积极向国家有关部门反映意见和建议,争取保持外贸发展政策的基本稳定。
(四)继续优化出口结构。一是优化出口市场结构。一方面采取各种有效措施,避免对美出口继续下滑,另一方面在继续巩固欧盟、东盟、日本等出口市场基础上,积极开拓俄罗斯、中东、非洲和南美等新兴市场。二是优化出口商品结构。立足以质取胜、科技兴贸,着力推进高新技术产品和机电产品扩大出口。积极培育和发展自主出口品牌,努力扩大有自主知识产权和自主品牌的产品出口,提高劳动密集型产品、农产品出口的档次和附加值。
(五)加快推进加工贸易转型升级。一是抓紧形成全省加工贸易转型升级的指导性意见。尽快将《广东实现加工贸易转型升级的调研报告》整理成《关于推进广东加工贸易转型升级的若干意见》,征求省有关部门的意见,并召开座谈会再次听取有关部门的意见建议,形成正式报告,最后请求以省政府或省府办公厅名义批转各市执行。二是营造良好的加工贸易发展环境。积极争取国家和省有关部门支持,联合开展促进加工贸易转型升级的政策培训,分层次开展加工贸易相关知识普及工作,在全省形成各方支持加工贸易发展的良好氛围。三是着力提升加工贸易产业竞争力。鼓励现有加工贸易企业引进技术设备,设立研发设计中心,通过技术转让、委托开发、联合开发等多种形式,加快对国际先进生产技术的消化吸收和二次自主创新,支持和扶持企业从事研发设计、品牌营销、物流配送等。鼓励加工贸易企业通过发外加工的方式,把劳动密集型的加工生产环节,转移到粤北山区和东西两翼,加快产业转移和升级的步伐。四是促进外商投资、加工贸易企业扩大内销。引导加工贸易企业开展针对国内市场适销对路产品的研发设计,创立内销品牌,建立国内市场营销网络和流通体系,推动更多的加工贸易企业扩大国内市场份额。五是加快推进来料加工厂实现不停产转型的工作。研究出台我省来料加工厂实现不停产转型的操作指引,支持和鼓励符合国家产业政策的来料加工厂转型为具有独立法人和进出口经营资格的外商投资企业或其他类型的企业。六是改革加工贸易监管模式。加快我省加工贸易联网监管公共平台建设,实现加工贸易企业、外经贸、海关三方联网,提高加工贸易的通关效率和监管水平。