今年以来,面对世界经济不稳定因素增加、国家外经贸政策调整、企业综合成本大幅上升的新形势,我省对外贸易虽然继续保持较快增长,一季度全省实现进出口贸易总值14.3亿美元,同比增长14.3%,但是形势异常严峻,突出体现为“五个明显下滑”:进出口增幅明显下滑,一般贸易、加工贸易进出口增幅明显下滑,外商投资企业、私营企业进出口增幅明显下滑,劳动密集型传统大宗商品出口增幅明显下滑,对美国、香港出口增幅明显下滑。我省外贸进出口增幅远低于全国24.6%平均水平,占全国的比重开始降低。出现这种情况,既有外在因素如国际经济下滑、人民币升值、国家外经贸政策调整等的影响,但更主要的还是因为我省外经贸多年积累的深层次矛盾和问题仍然没有很好解决、外经贸发展方式仍然粗放、国际竞争力仍然不高。
从目前的情况来看,我省外经贸发展面临“五大严峻挑战”:一是美国次贷危机的影响短期内难以完全消除,将拖累美日欧等主要经济体经济下滑,直接影响我省外贸出口;二是人民币升值压力持续存在,广大出口企业汇兑压力巨大,将造成相当数量的企业亏损甚至倒闭;三是国家宏观调控政策持续,外经贸政策调整力度可能进一步加大,广大外经贸企业将承受多重压力;四是原材料价格上涨,劳动力成本上升,用地、用电持续紧张,增加了企业成本压力;五是推动加工贸争转型升级仍然面临重重困难。可以说,今年广东外经贸是内外交困、形势严峻、压力巨大,特别是出口面临进一步下滑的危险,直接影响到今年工作任务的完成。
作为全国外经贸发展的排头兵,今年的形势给我们敲响了警钟。我们必须深刻审视所处环境变化,深刻分析优势与不足、机遇与挑战,深刻反思思想精神状态,把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来,高度警惕出口进一步下滑的风险,高度重视当前外商投资的新动向和吸收外资的新要求,高度重视实施“走出去”战略面临的机遇,切实把思想统一到党的十七大精神上来,统一到省委省政府关于扩大开放、争当实践科学发展观排头兵的重大决策部署上来,以“杀出一条血路”的勇气和胆略,大胆解放思想、大胆改革创新、大胆转型升级,在危机中寻找商机、化挑战为机遇,努力推动广东开放型经济新一轮大发展大提高。
三、继续解放思想,破解发展难题,必须科学谋划新战略新思路
省委、省政府高度重视对外开放,高度重视外经贸发展。省委十届二次全会提出,要继续解放思想,坚持改革开放,以新一轮的思想大解放推动广东新一轮的大发展,争当实践科学发展观的排头兵。汪洋书记主政广东后,旗帜鲜明地提出,要坚持以世界眼光谋划和推动广东新时期的发展。4月16日,汪洋书记在省外经贸厅调研时指出,广东要浑入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想、更新观念,高度重视深化粤港澳合作,加快推进加工贸易转型升级,继续推进大通关建设水平,努力破解外经贸发展难题。这为全省新时期的对外开放和外经贸发展提供了重要指导、指明了前进方向、提出了明确要求。
以世界眼光谋划全省的对外开放,我认为关键是要做到:实施一个战略、突出两个重点、着力三个提升。一个战略,即围绕加快建立健全内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系的目标,实施全面开放、深度开放、科学开放的发展战略;突出两个重点,即突出深化粤港澳深度合作和参与中国一东盟自由贸易区建设两个重点;着力三个提升:即着力提升对外开放的战略谋划、提升国际竞争的核心优势、提升开放环境的建设水平。
具体到对外开放和外经贸发展,我觉得必须做到大视野、大开放、大合作。
大视野:要树立世界眼光和全球思维,坚持一只眼睛看广东,一只眼睛看全国,一只眼睛看世界,增强战略思维,站在总结过去30年改革开放历程的制高点去解放思想,面向未来30年去谋划广东对外开放和外经贸发展。