㈡ 加强五项反腐倡廉制度建设，促进决策更加科学、执行更加顺畅、监督更加有力。一是健全科学民主决策制度。大力推进决策科学化、民主化，进一步健全民主集中制、专家咨询、集体决策，完善社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度，涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策要向社会公开征求意见。正确处理行政首长负责制和集体领导的关系，重大决策集体研究决定，坚决杜绝独断专行和滥用权力的现象，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。二是完善行政执法管理制度。要深化行政执法体制改革，进一步规范行政执法行为，明确行政执法依据、执法权力、执法程序和相应责任。要不断强化对行政行为的监督制约，对政府制定和发布的规范性文件草案要严格审核把关。要全面落实行政执法责任制、案件评查制、错案追究制。严格执法过错责任追究，加强行政执法队伍管理，促进行政机关公正执法、文明执法，努力建设法治政府。三是逐步实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。要紧紧围绕“增强责任意识，提高工作效率，责任追究落实到位”的目标要求，把贯彻执行服务承诺制、首问责任制和限时办结制作为当前和今后一个时期政府自身建设的重要任务，狠抓落实，务求实效。要把行政不作为、乱作为作为行政问责的重点，对给国家利益、公众利益和群众合法权益造成严重损害的，要依法严肃追究责任。要加强行政效能监察，充分发挥行政效能投诉中心的作用，建立和完善绩效评价指标体系，推动绩效评估制度化、法制化及绩效考核结果公开化。四是健全政务公开制度。各级、各部门、各单位要严格按照国务院《
政府信息公开条例》的规定，编制并公开政府信息公开指南和目录，加强政府信息公开载体建设，打造政府综合服务平台。要坚持公开为原则，不公开为例外，进一步拓展政务公开的领域和内容，凡是涉及群众利益和公共政策的事项都要及时向群众公开。今年，要把行政收费、公务消费、政府重大工程预决算等政府收入和支出作为公开的重要内容，增强财政管理的透明度。全州教育、医院和供水、供电、供热、环保、公共交通等重点行业和领域，要全面推行办事公开制度。继续推进电子政务建设，建立健全网上审批、服务办理、信息发布等制度，通过推行政务公开，方便群众办事和监督行政行为。五是建立健全社会诚信制度。加强政府诚信建设，凡是向群众承诺的事情，要做到承诺一件，兑现一件，言行一致，履约践诺，以政风促民风，提高政府公信力。发挥政府各主管监管部门和行业协会的作用，提高行业自律意识。完善市场准入和退出机制，建立健全行业硬性约束制度、不良行为主体公示制度，运用网络手段，加强信用信息的搜集、整理、披露，严格规范市场主体行为。
