十、发挥机关表率作用
（三十五）加强机关节能环保。党政机关要率先垂范，建设崇尚节约、厉行节约、合理消费的机关文化。按照国家规定标准，合理控制空调温度。建立科学的机关节能目标责任和评价考核制度，积极推进能源计量和监测，实行节奖超罚。抓好机关办公设施和设备的节能，及时淘汰高耗能设备，合理配置并高效利用办公设施、设备，加快推行无纸化办公、电视电话会议。组织实施机关办公楼节能改造示范项目。推动公务车节油，推广实行一车一卡定点加油制度。加强政府机构节能和绿色采购，认真落实
财政部、国家发改委《节能产品政府采购实施意见》和财政部、国家环保总局《环境标志产品政府采购实施意见》，不断扩大节能环保标志产品政府采购范围。
附件：1盘锦市节能减排任务分解表
2盘锦市“十一五”节能减排重点目标
3各县区“十一五”万元生产总值综合能耗下降率分解表
4盘锦市“十一五”主要污染物减排目标
5盘锦市“十一五”各年度主要污染物减排目标
6“十一五”高能耗、高污染企业关停名单
7新增污水处理厂COD减排工程项目清单
8通过污水收集管网改造与完善形成的削减能力项目表
9工业COD减排工程项目清单
10燃煤发电机组烟气脱硫项目清单
11非电力行业脱硫项目
12“十一五”重点耗能企业节能目标表
13“十一五”五户“千家企业”节能任务年度分解表
14安装在线监测装置企业名单
附件1：
盘锦市节能减排任务分解表
序号
| 节能减排任务
| 责任部门
| 配合部门
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1
| 严格新建项目审批，严禁淘汰类和限制类高耗能、高污染项目入驻。坚持建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，把好项目准入关。对超过污染物排放总量指标、环保基础设施不到位的地区，采取区域限批措施。
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市环保局
市发改委
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市经委
市工商局
市国土资源局
各县区政府
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2
| 严格执行国家、省有关《产业结构调整指导目录》，淘汰落后生产能力。到2010年底前，取缔关停落后高污染、高耗能企业183家。
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市环保局
市经委
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市发改委
市建委
市工商局
各县区政府
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3
| 加快实施十大重点节能工程。“十一五”期间，以石油、石化、化工企业为重点，推进实施30项节能改造项目，形成20万吨标准煤的节能能力。
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市经委
|
市发改委
市建委
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4
| 加大市第一污水处理厂污水管网和泵站建设力度，逐步提高城市污水处理率，确保污水处理量不低于设计能力的90％。
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市城建局
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市环保局
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5
| 督促各县推进城镇污水处理厂建设。盘锦市第二污水处理厂、大洼县污水处理厂、盘山县污水处理厂2009年底前建成并投入运行。
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市城建局
大洼县政府
盘山县政府
|
市环保局
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6
| 全面开展三家热电厂、市供暖处脱硫改造工程和工业企业工艺废气达标治理工作。2008年底前，完成三家热电厂、市供暖处二次脱硫改造工程，力争将脱硫效率提高到90％以上。
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市环保局
|
各县区政府
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7
| 加大对分散小锅炉的拆除力度，鼓励采用集中供热。集中供热有效范围内的企业，必须尽快拆除自备工业小锅炉和生活锅炉。
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市环保局
|
各县区政府
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8
| 实施《盘锦市循环经济工作方案》，重点推进盘锦经济开发区、辽河石油勘探局、华锦集团、鼎翔集团4个省级循环经济试点园区、企业的循环经济建设。
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市经委
|
市环保局
各县区政府
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9
| 加强石化、电力、建材等高耗水行业的技术改造，2010年工业用水重复利用率达到85％以上。推进农业节水灌溉技术，2010年灌区灌溉水利用系数提高到O．60。全面推广使用节水设备和器具，2010年节水器具普及率达到95％以上。加快城市供水管网改造，2010年城市自来水管网漏失率下降到18％以下。
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市水利局
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市经委、市农委
市城建局
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序号
| 节能减排任务
| 责任部门
| 配合部门
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10
| 推进企业开展粉煤灰利用、化工尾气回收、油泥处理等资源综合利用。2010年工业固体废弃物综合利用率达到86％以上。推进再生资源回收利用和农林牧副渔各种资源的综合利用，2010年建设各类有机肥厂15座。
|
市经委
市环保局
|
市农委
市商业局
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1l
| 深入开展清洁生产工作，加强年度清洁生产审核绩效分析。对超标、超总量排污企业、未完成减排任务的企业，依法实施强制性清洁生产审核。到2010年，完成100户企业的清洁生产审核。
|
市经委
|
市环保局
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12
| 研发和推广节能减排技术。到2010年，攻克节能减排关键技术和共性技术20项，建立节能减排技术研发中心5个，组织推广成熟节能减排技术20项，实施重大集成应用示范工程3项。建立节能技术服务体系，培育节能服务市场，推进合同能源管理。
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市科技局
市经委
|
市建委
市环保局
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13
| 推进环境服务产业发展，推进污染治理设施市场化运营，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理和设施运营管理工作。
| 市发改委
市城建局
|
市环保局
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14
| 加快推进城镇污水处理厂管理和运营体制改革，积极推进项目代建制和特许经营制度，鼓励社会资本特别是专业性公司参与城镇污水处理厂建设和运营，签订包括污水处理达标率在内的特许经营协议，明确监管方、运营方的权利和义务。
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市城建局
|
市环保局
各县区政府
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15
| 年度所有重点减排项目必须按期完成，到期未完成的，对所在县区建设项目实行区域限批，直至完成整治任务。
| 市发改委
市环保局
| 各县区政府
市直负责审批单位
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16
| 组织开展主要污染物减排工作行政效能监察，对主要污染物减排工作责任实施情况进行监督。
| 市政府督察室
市监察局
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市环保局
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17
| 建立健全单位GDP能耗统计指标体系，从能源生产、流通、消费等方面完善能源统计调查制度。建立单位GDP能耗监测体系，对各项能耗指标的数据质量实施全面监测。建立单位GDP能耗考核体系，采用量化办法，对节能目标完成情况和落实节能措施情况进行考核。
|
市统计局
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各县区政府
市经委
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18
| 完善主要污染物总量减排统计体系、监测体系和考核体系。调度和动态管理主要污染物排放量数据、主要减排措施进展情况以及环境质量变化情况。对污染物排放状况和防治污染设施运行情况进行定期监测，建立污染源监测档案。完善主要污染物总量减排考核体系，考核内容主要包括减排目标完成情况、环境质量变化情况和减排措施的落实情况等。
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市环保局
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各县区政府
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19
| 建立项目节能评估审查制度。全市年耗能1000吨标准煤及以上的新、改、扩建固定资产投资项目，必须进行节能评估和审查。
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市经委
| 市发改委
市建委
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20
| 推进落实《盘锦市重点用能企业节能行动实施方案》，组织年耗能5000吨标准煤以上的20户重点用能企业开展节能行动。其中重点抓好国家“千家企业”中我市五户企业的节能工作，确保完成国家下达的节能56.5万吨标准煤任务。
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市经委
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各重点用能企业
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序号
| 节能减排任务
| 责任部门
| 配合部门
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21
| 做好既有建筑节能改造工作。到2010年，既有居住和公共建筑节能改造完成应改造面积的15％以上。其中民用居住建筑节能改造300万平方米，公共建筑节能改
造30万平方米。
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市建委
|
市城建局
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22
| 积极推进可再生能源在建筑领域的应用。到2010年，可再生能源建筑应用面积达到150万平方米以上。
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市建委
|
市城建局
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23
| 强化农业节能减排，开展农作物秸秆、规模化畜禽养殖场粪便的综合利用。到2010年，全市新建秸秆气化集中供气工程20处，建200立方米以上沼气工程5处。
|
市农委
|
市科技局
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24
| 建立节能型公共交通系统，对老旧汽车及时报废更新。鼓励使用小排量汽车、混合动力车和电动汽车。推行公交、出租车油改气，推广使用清洁燃料、车用乙醇汽油。
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市城建局
| 市交通局
市商业局
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25
| 加快城市生活垃圾减量化、资源化利用。新建一座日处理能力650吨的垃圾填埋厂。2010年城市生活垃圾无害化处理率达到80％。
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市城建局
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市建委
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26
| 改造天然气供气管网，降低管网漏失率。2010年天然气漏失率下降到20％。
| 市城建局
| 市建委
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27
| 推广采用高效节能办公设备、家用电器和节能照明产品等。所有公共建筑严格执行空调温度控制标准。对商业及餐饮业开展优质管理节能达标活动。
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市商业局
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市经委、市建委
市城建局
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28
| 加强对能效标识和节水、环境标志的监督检查，开展专项市场监督检查和抽查，严厉查处违法违规行为。
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市质监局
| 市经委、市环保局
市城建局、市水利局
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29
| 严格节能减排执法监督检查。重点检查企业及公共设施用能情况、固定资产投资项目能评情况、明令淘汰设备使用及异地再用情况、污染源及污水处理厂的污染排
放情况等。
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市经委
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市环保局、市质监局
市建委、各县区政府
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30
| 加强对污染源的监督、监测，对超标、超总量排污的污染源，实行限期治理或停产整治，限期治理期间要限产限排，逾期仍不达标的，依法责令停产关闭。
| 各县区政府
市环保局
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31
| 所有燃煤脱硫机组、20吨及以上锅炉要在2007年底前完成在线自动监控系统。重点排污单位2008年底前全部安装在线监测装置，并与环保部门联网。
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市环保局
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各县区政府
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32
| 加强城镇污水处理厂运营监管，着力提高污水处理厂达标率。对超标排放、造成严重环境污染的污水处理厂，当地政府应责令其限期治理，限期治理期间，对纳管企
业实施限产限排措施。逾期仍未实现达标排放的，对其管网覆盖范围内的建设项目实行区域限批，直至实现达标排放。
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市城建局
各县区政府
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市环保局
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