市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）可以对市人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充和修改，但不得同该法规的基本原则相抵触。
第五条 立法经费列入本级财政预算。
第二章 立法准备
第六条 常务委员会根据经济社会发展的实际需要，制定五年立法规划和年度立法计划。
第七条 制定立法规划应当公开征求立法项目、立法建议，具体工作由常务委员会法制工作机构（以下简称法制工作机构）负责。
立法项目包括立项建议书、调研报告、法规草稿、依据的法律和行政法规以及相关资料等；立法建议包括法规名称、立法必要性、需要规范的主要问题等。
提出立法项目、立法建议应当采用书面形式。
第八条 法制工作机构应当会同市人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）和相关部门，邀请有关组织、专家，对立法项目、立法建议进行调查研究、科学论证，提出立法规划草案。
根据立法规划和实际需要以及立法项目调研起草情况，按年度提出立法计划草案。
第九条 立法规划、立法计划草案，由常务委员会主任会议（以下简称主任会议）审议同意后提请常务委员会会议审议通过，并向社会公布。
立法计划确需调整的，由主任会议审议决定。
第十条 起草地方性法规可以采取下列形式：
（一）自行组织起草；
（二）委托有关组织、专家起草；
（三）法制工作机构、专门委员会、市人民政府有关部门联合起草。
法规起草单位应当成立起草小组，并对任务、人员、时间和经费予以明确和落实。
第十一条 起草地方性法规应当符合以下要求：
（一）不得与
宪法、法律、行政法规、本省地方性法规抵触；
（二）与本市地方性法规协调；
（三）不重复法律、法规规定；
（四）行政许可、行政处罚依法设置；
