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（二）总体目标
进一步充实完善“十一五”规划项目库，确保“十一五”期间全市固定资产投资年均增长15%左右，构建我市现代化生态型滨湖大城市的基本框架。建立“十二五”规划项目储备库，力争“十二五”期间全市固定资产投资保持稳定增长，促进我市经济又好又快发展。
（三）谋划原则
1.坚持重点突出原则。突出体现“重”和“大”两个方面。“重”：即对全市或县、区及行业的长期发展有较大影响、有明显带动和促进作用的骨干项目； “大”：即项目必须达到一定的规模。同时，在选择和确定重大谋划项目时，做到少而精，有限目标、重点突破，防止项目数量过多、规模过小、分布过散、层次过低。
2.坚持适度超前原则。项目谋划不是孤立和静止的，需要有一定的前瞻性，它既是“十一五”规划实施的有机延续和动态发展，也要为“十二五”等中长期规划的编制与实施拉开序幕。因此在谋划项目时要放远眼光、开拓视野、超前谋划。
3.坚持循序渐进原则。项目库作为经济建设的动力库，谋划的项目要具有建设的现实可行性，特别是建设资金、建设用地的可能性以及相关设施的配套等。从实际出发，把握好建设的标准、规模、时机和次序，做到当前与长远有机结合，努力实现投资效益的最大化。
4.坚持推进城市化与新型工业化相统一原则。推进我市城市化一定要与产业结构调整、新兴产业培育紧密结合。重大项目的谋划必须以加快城市化进程，特别是提高中心城市的集聚辐射能力为切入点，围绕走新型工业化道路、促进产业结构优化升级这条主线展开，通过项目运作，为传统产业的改造和提升、高新技术产业的培育提供有力保障。
5.坚持社会效益与经济效益相统一原则。重大项目是经济、社会发展必不可少的物质基础和外部条件，是地区、行业发展水平的主要标志，也应该成为广大人民群众关切期盼的热点工程。重大项目的谋划要充分考虑其公益性和竞争性。同时，项目运作要遵循经济规律，走产业化、市场化、社会化的良性循环道路，争取经济效益与社会效益的最大化。
（四）谋划重点
1.按照统筹区域协调发展的要求，突出区域之间基础设施协调发展。重点谋划基础设施项目，合理优化布局。要注重项目的整合和配套，打破部门、地区之间的界限，统一谋划，进一步提高基础设施网络化水平，更好地发挥综合效益。
2.按照转变经济发展方式的要求，突出投资结构优化和效益提升。重点谋划先进制造业、现代农业、现代服务业项目，注重投资与经济发展方式转变相结合，走高效、集约的路子，进一步提高项目对国民经济发展的支撑和保障能力。
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