(二)精心组织,狠抓项目落实
1.抓好宣传发动工作。积极开展农村沼气建设宣传工作,县农村能源管理人员深入项目村,对广大农户进行项目政策、任务、补助标准及沼气项目效益的宣传,使农民充分了解农村沼气建设项目的必要性。
2.抓好项目户选择工作。项目村采取农户自愿报名、按要求逐户选择的方式确定项目户,并按技术要求逐户做好工程设计。
3.抓好制度制定工作。根据农业部制定的《农村沼气国债项目管理办法(试行)》、《农村沼气“一池三改”建设规范》和《
农村沼气项目建设资金管理办法》、沼气池建设标准和验收标准及近几年项目执行的实际情况,进一步修改完善项目实施细则和技术规程,使项目实施、管理逐步达到标准化。
(三)加强管理,确保把实事办实
总结近几年农村沼气建设、管理的成功经验,严格按照农业部《
农业基本建设项目管理办法》和《
农村沼气建设国债项目管理办法(试行)》的有关规定,进一步强化项目管理,确保把实事办实。
1.落实责任制。在项目建设中严把“五个关口”(技术关、开工关、技工关、质量关、验收关),落实“四项责任制”(目标责任制、合同管理制、资金专户制、安全管理制),正确处理好“三个关系”(技术员、乡镇农村能源专干、技工和农户之间的协调配合关系,数量和质量、速度和效益之间的关系,建设与管理服务的关系),确保建设一座,成功一座,发挥效益一座。
2.严格施工程序。沼气项目建设工期紧、任务重,而且项目涉及千家万户,头绪多,情况复杂。在组织施工中要坚持做到“六个统一”,紧扣“四个环节”,盯住“一个回单”。“六个统一”,即统一由技术员规划设计、统一材料供应、统一技术标准、统一跟踪管理、统一由专业队施工、统一检查验收。“四个环节”,即沼气池坑开挖不规范不配料,沼气池气密性检查不合格不付技工工资,“三改”完不成不配发灶具,沼气池不产气不予验收。“一个回单”,即农户签字认可的质量监督回单。
3.严格资金管理。严格按照财政部和
农业部《农村沼气项目建设资金管理办法》的有关规定,做好项目资金的专账、专户、专人管理,确保项目资金专款专用。同时积极协调各项目县做好配套资金的筹措,引导农户积极落实自筹资金,按标准完成“一池三改”建设任务。
(四)加大培训和督查,搞好技术指导
1.搞好技术培训、指导和宣传工作。充分利用农村能源培训基地建设,开展多种形式的技术培训和交流活动,搞好农民技术工的培训工作,做到持证上岗,确保沼气池建设质量。做到每个项目村至少有1名懂技术、会管理的管理维修人员。沼气池使用等技术资料的发放做到户均一册,提高沼气技术的入户率,保证沼气池安全运行。
2.加强检查和技术指导。省、市农村能源主管部门组成技术指导组对项目建设任务的落实情况进行定期检查和监督,解决项目建设中遇到的技术等问题,同时严格落实《省农牧厅党建工作制度(试行)》的有关规定,做到勤俭节约,廉洁自律。
3.加强农村能源新产品、新技术的引进推广。积极组织研究和引进新型高效沼气技术,不断提高科技含量;积极跟踪农村能源新技术、新产品动态,因地制宜地推广成熟的技术和模式;积极开展技术交流与合作,引进和吸收先进适用沼气综合利用技术和产品,推动我省农村能源科技进步。
(五)积极开展“三沼”综合利用,完善后续服务管理体系
1.加强农村沼气综合利用,探索发展适宜的生态模式。因地制宜地开展北方“四位一体”、“猪-沼-葡萄”、“猪-沼-菜”、“猪-沼-果”等生态农业模式的示范建设,引导农户开展“三沼”综合利用,逐步探索出适宜我省的生态能源模式,进一步提高我省农村沼气综合利用水平,使项目建设发挥更大的生态、经济和社会效益。
2.完善后续服务网络体系,强化后续服务管理。建立服务网络体系,完善技术服务与配件供给两个体系。充分调动农户积极性。以实现沼气事业自我管理、自我发展为出发点,在市、县、乡、村各级推广沼气协会等成熟的沼气后续服务模式,同时结合乡村清洁工程,积极开展农村沼气后续服务物业站试点建设,逐步推进农村沼气服务逐步由公益性转为物业化及社会化。项目完成后,积极督促各项目县加强沼气池日常运行维护管理和后续服务,加大项目户对沼气池的管理、使用和综合利用等知识的宣传和培训,特别是进入冬季,要动员农民对沼气池采取保暖措施,如搭建塑料棚,覆盖保暖物,挖防寒沟等方法使沼气池常年正常产气。同时,要逐步探索建立农村沼气管理服务的长效机制和服务网络,为农村沼气建设持续发展奠定基础。
七、验收办法
严格按照国家颁布的《户用沼气池标准图集》(GB/T4750-2002)、《户用沼气池施工操作规程》(GB/T4752-2002)、《户用沼气池质量检查验收规范》(GB/T4751-2002)等标准和农业部颁布的《
农村沼气建设国债项目管理办法(试行)》、《农村沼气“一池三改”技术规范》、《农业部基本建设财务管理办法》和《
农村沼气项目建设资金管理办法》等办法和规范验收。
八、责任
牵头单位:省农牧厅;
协作单位:省发改委;
实施单位:项目县市区政府。
附:农村沼气国债项目汇总表
市 县 | 建设规模(户) | 市 县 | 建设规模(户) | 市 县 | 建设规模(户) | 市 县 | 建设规模(户) |
一、兰州市(5) | 7650 | 民勤县 | 2370 | 秦州区 | 1700 | 西和县 | 2400 |
榆中县 | 2500 | 古浪县 | 2500 | 武山县 | 2000 | 徽 县 | 2200 |
皋兰县 | 1550 | 凉州区 | 2500 | 张家川县 | 2200 | 康 县 | 2000 |
永登县 | 1500 | 天祝县 | 500 | 十、平凉市(7) | 16750 | 礼 县 | 2500 |
红古区 | 2000 | 七、白银市(5) | 9000 | 静宁县 | 2500 | 文 县 | 2000 |
城关区 | 100 | 会宁县 | 2500 | 泾川县 | 2500 | 成 县 | 1900 |
二、酒泉市(4) | 7000 | 景泰县 | 2500 | 崇信县 | 2500 | 十三、临夏州(8) | 16110 |
肃州区 | 2500 | 靖远县 | 2000 | 崆峒县 | 2500 | 永靖县 | 2480 |
瓜州县 | 2000 | 平川区 | 1000 | 庄浪县 | 2500 | 广河县 | 2300 |
玉门市 | 2000 | 白银区 | 1000 | 华亭县 | 1900 | 临夏县 | 2000 |
金塔县 | 500 | 八、定西市(7) | 13770 | 灵台县 | 2350 | 康乐县 | 2000 |
三、嘉峪关市(1) | 500 | 安定区 | 2500 | 十一、庆阳市(8) | 18300 | 临夏市 | 1000 |
嘉峪关市 | 500 | 通渭县 | 2500 | 环 县 | 2500 | 和政县 | 1930 |
四、张掖市(5) | 10500 | 临洮县 | 1770 | 宁 县 | 2500 | 东乡县 | 1900 |
甘州区 | 2500 | 陇西县 | 2500 | 华池县 | 2500 | 积石山县 | 2500 |
山丹县 | 2500 | 渭源县 | 2300 | 庆城县 | 2000 | 十四、甘南州(4) | 5600 |
临泽县 | 2500 | 岷 县 | 1700 | 西峰县 | 2400 | 舟曲县 | 1600 |
高台县 | 2500 | 漳 县 | 500 | 镇原县 | 2400 | 临潭县 | 2000 |
民乐县 | 500 | 九、天水市(7) | 15700 | 正宁县 | 2000 | 卓尼县 | 1000 |
五、金昌市(2) | 3600 | 麦积区 | 2500 | 合水县 | 2000 | 迭部县 | 1000 |
金川区 | 1100 | 甘谷县 | 2500 | 十二、陇南市(8) | 17500 | 十五、甘肃农垦(1) | 150 |
永昌县 | 2500 | 秦安县 | 2500 | 宕昌县 | 200 | 条山农场 | 150 |
六、武威市(4) | 7870 | 清水县 | 2300 | 武都区 | 2500 | 合 计(76) | 150000 |