焦作市人民政府关于印发焦作市2008年防汛工作方案的通知
（焦政文〔2008〕49号）
各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
现将《焦作市2008年防汛工作方案》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。
二○○八年五月九日
焦作市2008年防汛工作方案
一、今年防汛工作的形势和要求
（一）防汛形势
我市横跨黄河、海河两大流域，地处南北气候过渡带，历史上多次发生较大或特大的暴雨洪水，造成了严重的洪涝灾害，给人民的生命财产造成了重大损失。建国以来，特别是近年来，我市大力兴修水利，修建了大量的防洪除涝工程，在历年的防汛工作中起到了重要作用。但是，目前我市的防汛形势依然严峻。一是我市地处从北部山区到南部平原过渡带，且夏季降雨集中，一旦遭遇暴雨，洪水峰高量大，极易造成洪涝灾害。二是防洪工程体系还比较薄弱，主要河道防洪标准低，控制工程调蓄能力低。三是城市和行业防洪标准普遍偏低，基础设施不完善。四是行滞洪区安全建设滞后，超标准洪水预案实施难度大。五是部分干部群众的防洪意识淡化，麻痹思想和侥幸心理严重。这些问题必须引起高度重视，要采取有效措施加以解决。
2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承前启后的一年，也是我国改革开放30周年和举办奥运会之年。做好今年的防汛工作，对于保障经济社会全面、协调、可持续发展，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
（二）防汛要求
今年的防汛工作，要坚决贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。总的要求是：在规定的防洪标准内，水库不垮坝，主要防洪河道堤防不决口，平原地区排水畅通；城市安全度汛；主要交通干线正常运行；对超标准洪水做好安排，最大限度地减少灾害损失。
1.水库防汛。青天河、群英、白墙、顺涧、马鞍石5座中型水库要严格执行市防汛抗旱指挥部下发的《焦作市中型水库2008年汛期调度运用计划》，进一步建立健全水库安全责任制，落实地方行政首长防汛责任制。要认真排查并逐项解决存在的不安全问题，一时难以解决的要有应急度汛方案。各中型水库要做好上下游的联络工作，并按规定向上级防汛办做好报汛工作。白墙水库大坝为均质土坝，部分堤段存在渗水现象，汛期要备足备好防汛抢险物资，组织演练过硬的防汛抢险队伍，加强人工防守，如有险情，保证拉得出、抢的住；要对泄洪闸进行认真检查、维修，保证运行良好；要制订下游群众迁安救护、医疗救护、电力保障、交通运输、通讯联络等各种方案，保障安全度汛。青天河水库属全国防洪重点中型水库，虽已经过除险加固，但汛限水位提高问题没有经过专家论证，今年汛限水位仍维持在350米。今年汛期要做好水位和相应扬压力观测，为今后提高汛限水位提供依据。要做好对大坝的人工防守，要加强与山西任庄水库联系，密切注意雨情、水情。对泄洪设施进行全面细致的检查、维修，保证启闭灵活。
