五、加强领导，广泛动员，着力打造和谐社区建设特色品牌
（十三）加强组织领导，完善社区建设组织体系和政策体系。建立市、区（县）和谐社区建设联席会议制度，统一指导、协调市、区（县）和谐社区建设工作，联席会议办公室设在市民政局，由办公室牵头负责日常工作，市各有关部门各司其责、密切配合。要建立健全和谐社区目标管理责任制，将和谐社区建设工作纳入各级党委、政府工作目标考核体系。市委、市政府每年不少于一次专题听取联席会议工作汇报，研究重大问题。区（县）、街（镇）是和谐社区建设的责任主体，各区（县）要进一步加强领导、狠抓落实，形成党委领导、政府主导、部门协同、街镇负责、社区主办、社会参与的社区建设管理。各有关部门要细化工作目标和工作任务，确保社区建设健康、有序发展。工会、共青团、妇联等群团组织要积极参与社区管理和公共服务，开展各种健康、文明的社区活动。
（十四）统筹城乡发展，全面开展农村社区建设。要推动农村社区管理体制和工作机制创新，明确农村社区的定位，理顺政府、基层党组织与村民自治组织之间的关系，探索完善农村社区建设的领导体制、工作机制和经费投入机制，增强农村社区建设的活力。推进公共服务向农村延伸，着重建立健全救济救助、卫生计生、治安警务、环境卫生等工作体系，使公共服务覆盖到农村社区。积极开展农村社区互助服务，组织动员村民和社会各方面力量参与农村社区服务和社区建设。加强农村社区规划，加大基础平台设施建设力度，努力改善农村社区办公用房和活动用房，不断满足工作要求。要逐步加强农村社区工作人才队伍建设，积极争创“全国农村社区建设实验县（区）”，建成一批全国村务公开民主管理示范单位。
（十五）加强舆论宣传和理论研究，积极开展和谐社区标准化建设和示范单位创建活动。要通过新闻媒体和群众喜闻乐见的各种形式，加大宣传力度，树立典型、推广经验、扩大影响，在全市形成人人关心社区建设、人人支持社区建设、人人参与社区建设的良好社会氛围。要严格执行国家和谐社区建设示范创建标准，指导和谐社区示范单位创建活动，命名和表彰一批和谐社区建设示范街道、示范社区，并实行动态管理。要把建设和谐社区与创建文明城市结合起来，进一步提高市民素质，提升城市文明程度；要把和谐社区建设与满足群众多元利益诉求结合起来，完善利益协调机制，畅通诉求表达渠道；要把和谐社区建设与加强矛盾纠纷调处结合起来，减少不和谐因素，切实提高广大群众的满意度和认同感。要加强社区建设理论研究，充分学习借鉴国内外社区建设的最新成果，不断探索和谐社区建设的理论和实践，及时总结和谐社区建设的新鲜经验，确保我市和谐社区建设领先全省。
