巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发《巴彦淖尔市2008年城市建设管理年实施方案》的通知
（巴政办发〔2008〕31号）
各旗县区人民政府，农垦局，巴彦淖尔经济开发区，市直有关部门：
经市人民政府同意，现将《巴彦淖尔市2008年城市建设管理年实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00八年五月六日
巴彦淖尔市2008年城市建设管理年实施方案
为进一步改善城市面貌，提升城市品位，加快城镇化建设进程，经市委、市政府研究，决定开展“城市建设管理年”活动，现制定如下实施方案。
一、指导思想和总体要求
㈠指导思想
坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委二届三次全委会和二届一次人代会议精神，以迎接2009年全区两个文明建设现场会为契机，坚持集中建设市域中心城市，全力推进城市西区建设，着力加快城市园林绿化、水系景观和市政基础设施建设步伐，全面拉开框架，增强功能，提高品位，积极创建全国卫生城市、生态园林城市。坚持把河套文化贯穿到城市建设、管理的全过程，突出城市文化品味，赋予城市文化内涵。营造碧水蓝天、绿色洁净、功能完善、舒适宜居的城市环境，把巴彦淖尔市规划建设成为内蒙古西部标志性平原城市。
㈡总体要求
⒈坚持“四个原则”
一是坚持规划先行的原则。突出城市规划龙头地位，按照先规划后建设、不规划不建设的要求，强化城市规划的引领作用，增强城市建设的科学性和城市发展的可持续性；二是坚持市、区共建的原则。树立全市“一盘棋”思想，整合市区资源，发挥整体效应。在明确分工的基础上，注重条块结合，做好沟通衔接，发挥各方优势，形成工作合力；三是坚持集中突破的原则。近期要以西区建设为重点，举全市之力加快区域中心城市建设步伐，为未来“一市三区”城市框架的形成奠定基础；四是坚持以人为本的原则。把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，高度重视解决民生问题，满足人民群众的生产生活需要，让广大群众切身感受到城市建设发展的成果。
⒉妥善处理好“六个关系”
即：处理好城市建设与促进经济社会发展的关系，努力实现城市建设与“两个文明”建设的良性互动和共同发展；处理好加快城市建设与完善城市功能的关系，充分发挥规划的引导和调控作用，注重完善和合理配置城市功能，提升城市建设整体水平；处理好遵循城市建设客观规律与突出地方特色的关系，充分挖掘地方文化资源，融入文化理念，彰显城市个性；处理好城市建设与城市管理的关系，在加快城市建设的同时，完善管理机制，加强制度建设，提升服务水平；处理好城市建设与经营城市的关系，促进城市建设市场化、资金筹措多元化、设施建设社会化，实现以城聚财、以城兴城；处理好城市建设与“创城”的关系，通过开展“双城联创”（创建国家卫生城市和园林城市）活动，力争使我市城市建设的整体水平能够在短时间内有大的提高。
