三、实施内容
1．建设良田。认真组织标准农田地力调查与分等定级工作，重点开展对近200万亩标准农田特别是新建标准农田的培肥改良，到2010年绿肥种植面积稳定在25万亩左右。通过绿肥种植、秸秆还田、稻鸭共育、免耕直播等农艺措施和实施中低产田改造、完善农田基础设施等工程措施，切实提高耕地质量和地力，努力改善农业生态环境。
2．应用良种。推广应用金早47、秀水09、嘉优2号、中浙优1号等水稻良种，提高单产，优化品质。到2010年全市水稻主导品种面积达到140万亩，确保创建县水稻主导品种覆盖率达到80%以上；积极推广统一供种等方式，确保示范区良种覆盖率达到100%。
3．推广良法。大力推广早稻?连作晚稻、麦?单季稻等复种制度，争取到2010年全市早稻面积达到45万亩。大力推广高产、高效、安全、生态技术，推广单季稻“五改技术”、测土配方施肥、水稻重大病虫害综合防治、农药减量增效控害技术，探索肥料统配统施，实现粮食产量“增”和成本“减”。开展水稻重点是单季晚稻的高产栽培技术体系的集成、配套与创新，整合形成高产配套技术意见（规程），力争到2010年全市单季稻亩产达到525公斤。指导农民应用标准化生产技术，开展无公害稻米基地与产品认证，提高稻米产量和品质。
4．配套良机。积极发展农机大户和农机服务组织，开展农机化示范基地和农机服务组织创建活动，支持其购置大中型农业机械，广泛开展水稻机耕、机插、机收、机防、机烘等机械化作业生产与服务，到2010年全市机插面积达到20万亩左右、机耕机收面积达到200万亩左右、统防统治面积达到20万亩以上。总结推广农机跨区作业、农机作业合作社、农机一条龙作业等新型农机服务模式，进一步创新完善农机经营机制，切实提高农机对粮食生产的贡献率。
5．实践良制。积极探索实践发展粮食生产的新机制。坚持“依法、自愿、有偿”原则，推进土地经营权流转，发展粮食规模经营。大力推广土地换粮食的“永和模式”、水稻全程机械化作业服务的“定荡畈模式”等粮食合作经营模式，每个县（市、区）至少有50%以上乡镇建立粮食生产专业合作社。在稳定现有种粮大户的基础上，再发展一批新的种粮大户。鼓励和支持种粮大户、粮食合作社向农户开展季节性流转和有偿提供代育、代耕、代种、代管、代收及统一防治、统一施肥、统一农资供应的“五代三统”服务，开展粮食产后加工与品牌销售，延长粮食产业链。支持和鼓励粮食加工经营企业、产销服务组织与种粮大户建立产销关系，大力发展“订单”生产，促进粮食生产专业化、产业化。
