把以公路、电网为主的基础设施，作为城乡协同发展的重要组成部分和“纽带”，统筹兼顾，加快建设。全力支持加快高速公路建设，完成通乡公路新建260公里，新铺通村水泥路1400公里，全市90%以上的乡镇通油路、60%的村通水泥路，力争全年地方公路建设投资突破10亿元；鹿城330KV输变电工程和商州城区等8个110KV输变电工程、35KV以下的城市及农村配网工程要建成投运。
四、加强环境综合整治，推动“两型”社会建设
根据中省要求，坚决淘汰水泥、炼铁等行业落后产能。积极抓好洛南黄龙钼矿区、柞水小岭铁矿区、山阳中村等钒矿区的工业污染综合整治，加快商洛炼锌厂废气、废水、废渣的综合治理，有效控制污染物总量；加大节能减排重点工程实施力度，不断完善节能减排监测体系，强化考核评比。加强循环经济试点，推进资源节约和综合利用，着力提高土地利用效率；大力推广农业节水技术和工业节水工艺，积极推动城市节水工作；加强退耕还林、天保工程实施，巩固退耕还林成果，加快公路沿线和河流两岸绿化；加快丹江口库区上游水污染防治和小流域治理工程建设，确保完成工程造林26万亩，治理水土流失面积600平方公里；倡导全社会提高节约、节能意识，努力建设资源节约型和环境友好型社会。
五、高度关注民生，加强和谐社会建设
围绕教育、就业和再就业、公共卫生、社会保障、农村基础设施建设、城市社区服务体系建设等民生八大工程，不断加大投入力度。坚持把教育放在优先发展的位置，继续抓好“两基”巩固提高工作，落实农村义务教育经费保障政策。加快发展职业教育和民办教育，促成商洛职业技术学院新校区项目尽早开工建设。进一步加强疾病预防控制、卫生监督执法、应急医疗救治三大体系和农村三级卫生服务网络基础设施建设。严格落实涉农价费政策，进一步加大价格监管力度。加强农村文化、健身基础设施建设，不断丰富农村文化精神生活。认真落实“十一五”科技发展专项规划，增强科技发展创新能力。加大人口性别比治理力度，加强人口计划生育工作。着力抓好社会福利事业建设，保障老年人、妇女、儿童、残疾人权益。着力做好就业和社会保障各项工作。切实落实“两个确保”、“两个保证”、“城市低保”政策。全年解决下岗再就业4000人、“4050”就业困难人员再就业500人。继续扩大城乡社会保险覆盖面，切实关注弱势群体和困难群众生产生活，下决心解决广大群众反映最强烈、要求最迫切、现实最需要的困难和问题，促进和谐社会建设。
