三、突破性发展第三产业
（一）大力发展旅游业。实施库区生态旅游发展规划，推进五龙景区、玉虚宫、太极湖新区等重点项目建设，加快五龙河、白马山、"双野"、十八里长峡等景区开发，加强区域旅游协作和促销，力争全年接待国内外游客突破900万人次，实现旅游总收入40亿元。（由市旅游局、发改委、武当山特区等部门及相关县市区政府具体负责）
（二）加快城乡市场体系建设。支持中国（十堰）汽配城扩大规模，建设好风神、汉江、房陵等物流园区。做好天津路、重庆路沿线商贸规划，打造火车站商贸经济圈，加快云燕农博园建设。支持连锁超市、仓储批发及便利店等新业态发展，完成农村合作超市和农资放心店各100个，鼓励企业开发农村消费市场。（由市商务局、规划局、发改委、建委、国土资源局、供销社、十堰经济开发区等部门及相关县区政府具体负责）
四、加快县域经济发展
积极开发优势资源，发展特色经济，加快产业化、工业化、城镇化步伐，促进县域经济又好又快发展，力争全市县域生产总值增长12%以上，一般预算收入、社会消费品零售总额增长15%以上，全社会固定资产投资、工业生产总值、利用外资、外贸出口总额增长20%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长10%以上。（由各县市区政府具体负责）
五、加大改革开放力度
（一）进一步深化改革。建立健全农村土地承包经营权流转机制，规范流转行为，支持发展多种形式的规模经营；进一步完善农村公益性服务保障机制，积极化解乡村债务；扎实开展集体林权改革，确权发证率达到80%以上。抓好国企改革收尾工作，认真解决企业改制遗留问题。巩固财政改革成果，推行预算单位公务卡，做好企业所得税、增值税转型改革工作。完善国有资产管理体制，建立规范的政府出资人制度和国有资本经营预算制度。（由市农办、农业局、林业局、财政局、国税局、国资委、经管局等部门具体负责）
（二）提高招商引资水平。主动承接沿海地区产业转移，积极对接武汉城市圈等经济协作区，精心组织好主题招商活动，扎实开展小分队招商，搞好跟踪协调服务，提高项目履约率和资金到资率，争取利用外资过5000万美元、市外境内资金过30亿元。（由市商务局、招商局、发改委、经委等部门具体负责）
