五、加强管理，促进农村饮水工程良性运行
（十三）推进体制机制创新。深化农村饮水工程产权制度改革，明晰所有权，放开经营权，落实管理主体，落实管护责任，形成良性运行机制。国家投资为主兴建的联乡联村集中供水工程，所有权属国家所有；社会资本开发建设的农村饮水工程，所有权属投资人所有；单村集中供水工程，所有权归受益区群众建立的参与式合作管理组织所有；国家补助个人修建的水窖、筒井（土井）等微型供水工程，所有权归个人所有。鼓励各地针对不同类型、不同规模的工程，积极探索不同的管理模式。建立相对稳定的县、乡两级供水管理机构，落实管理主体和责任。加快农民用水户协会建设，全面推行用水户全过程参与管理的工作机制，让农民群众真正享有知情权、参与权、监督权。
（十四）深化供水工程水价改革。按照“有偿使用、计量收费 ”的原则，科学合理核定水价，做好运行管理工作。新建工程从开始就要按新的水价标准一步到位，已有工程在重新核定的基础上逐步调整到位，走以水养水、可持续发展的路子。积极推行“水价、水量、水费”三公开制度，严禁任何单位和个人在水费收缴中乱加价、乱摊派、乱搭车，真正让群众吃上放心水、明白水。水费收入主要用于工程设施的运行管理、更新改造、职工工资等开支，任何单位和个人不得截留和挪用。
（十五）加强水源保护和水污染防治。依法实施饮用水水源保护区制度，合理确定饮用水水源保护区，实施水源安全防护工程建设。定期开展水源保护区检查，对查出的问题进行专项整治并挂牌督办。积极开展农业面源污染防治，指导农户合理施用化肥、农药，严禁使用高毒、高残留农药，推广水产生态养殖，推进畜禽粪便和农作物秸秆的资源化利用。
（十六）加强饮用水安全监督管理。2010年以前建成11个县、市、区农村用水安全监测中心，逐步建立水质为核心的质量管理体系，加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测，严格取样、检测制度，完善检测数据统计分析和公报制度，确保供水水质安全，保障人民群众身心健康。
六、切实加强对农村饮水工作的组织领导
（十七）高度重视农村饮水工作。各级政府要将农村饮水工作摆上重要议事日程，进一步加强组织协调，强化对农村饮水工作的宏观管理。全市农村饮水工作由市水务局统一组织实施，有关部门要牢固树立一盘棋的思想，主动沟通，积极配合，确保工程建设顺利开展。要进一步加强各级农村饮水指挥部办公室的建设，保证必要的人员，保证前期经费和办公经费。
