7、全面推行优生优育优教工作，大力提高出生人口素质。全面实施出生缺陷干预工程，建立出生缺陷干预体系和全市监测网络，定期评估通报。对影响出生缺陷的生物遗传、社会环境、不良生活方式和行为等重大危险因素进行研究、评估和干预。大力宣传和普及优生优育、预防出生缺陷的科学知识，积极倡导科学婚检。民政、计生、卫生等部门要相互配合，做好对农村适龄青年免费婚前检查工作。加强婚育咨询和指导，积极开展婚前和孕产期保健、产前筛查和诊断、产后访视、新生儿疾病筛查和康复等工作；促进住院分娩和母乳喂养，为贫困妇女提供必要的生育救助和安全接生。到2010年，全市出生缺陷率逐步降低，婴儿死亡率降到11.25‰以下。实施计划生育生殖健康促进计划，开展妇科常见疾病的咨询、防治、随访，提高妇女生殖健康水平。倡导男性参与，关注男性生殖健康。加强性病和艾滋病防治工作，推广使用安全套，对艾滋病病毒携带者及艾滋病患者生育行为进行全程干预。注重计划生育和优生优育新技术新产品的开发和运用。大力普及婴幼儿抚养和家庭教育的科学知识，开展婴幼儿早期教育，强化独生子女社会行为的教育和培养。

　　8、大力发展老龄事业，积极应对人口老龄化。完善社会养老保障体系。在农村以奖励扶助为切入点，结合社会主义新农村建设，积极探索和建立多形式的计划生育家庭养老保险制度。对农村领取《独生子女父母光荣证》、无劳动能力、无生活来源、且女孩不在身边的独女户老年父母，按规定纳入农村五保供养范围，享受五保户供养待遇。积极推行商业养老保险。在逐步完善城镇职工社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度的基础上，构建多层次的城镇职工养老保障体系。发扬敬老、养老、助老的良好社会风尚，大力弘扬子女赡养、家庭养老和邻帮互助的传统美德。

　　9、提升人口和计划生育技术服务能力。把计划生育技术服务机构纳入社会事业发展的总体规划和区域卫生规划，切实提高县乡计划生育技术服务机构装备水平和服务能力。利用国债资金和专项资金重点加强县级计划生育服务站和乡镇中心计划生育服务站建设，推进计划生育技术服务机构形象规范化建设，合理配置农村基层计划生育技术服务资源，加强偏远地区和乡镇技术服务力量，提高服务能力，保证育龄群众及时得到安全、适宜、有效、经济的避孕节育优质服务。完善避孕药具发放渠道和方式，为群众领取避孕药具提供便捷服务。积极推广应用计划生育生殖健康和避孕节育新技术。

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