县级政府及其有关部门应根据便民服务的要求，在乡镇人民政府、街道办事处设立“便民服务大厅”，受理流动人口婚育证、外出人员务工证、农民建房证、零星树木砍伐证、结婚证、老年证、身份证等与人民群众密切相关的证照办理事项，并移送县级人民政府政务服务中心统一办理，政务服务中心办理后移交便民服务大厅直接送达，为基层群众提供便捷周到的服务。
（三）涉及行政审批的中介服务机构。凡行政审批管理中，依法涉及到的一些专业性技术性中介服务机构，也要在政务服务中心设立服务窗口，承接业务统一在中心办理，并公开服务程序、承诺时限和收费标准，接受监督，提高中介机构服务效能。
四、政策措施
1、清理行政审批事项，确定进入政务服务中心项目。各部门按照市政府审定的清理结果，对照有关法律法规，对本部门保留的行政许可、行政审批、公共服务事项、行政事业性收费项目，进一步梳理分类，审核确认，重点是优化审批流程，压缩办理时限，低限收取规费。同时，完善政务公开目录，制作政务服务指南，除涉及社会公共安全和国家秘密的项目外，保留的行政审批及收费全部进入政务服务中心集中受理、办理。
2、调整审批职能配置，完善审批工作机制。各部门要按照机构编制部门要求，整合部门内部科室职能，调整内设机构设置，设立“行政审批科”，将分散在多个科室的行政审批职能集中归并到“行政审批科”。原承担行政审批、公共服务职能的其它内设机构不再履行行政审批职能，所有行政审批职能由新设置的“行政审批科”承担，所需编制和领导职数在现有编制和职数中调剂。
3、创新审批机制，提高行政效率。按照精简、统一、效能的原则，各部门和单位要建立健全统一受理、联合办公、并联审批、统一送达、网上公布的审批新机制。各部门向行政审批科授权到位，并与行政审批科主管人员签定“授权书”，明确权限，落实责任。同时，建立由行政审批科牵头，各科室相互协作的协调运行机制，确保审批业务工作顺利开展。全面推行并联审批，明确并联审批范围，优化审批流程。市政务服务中心、发改委、规划和建设局、工商局等部门要发挥并联审批的牵头作用，并按规定程序及时将并联审批事项转告各有关部门和单位，按规定时限办结。对只需进行形式要件审查的申请事项，各部门都要作为即办事项，由窗口工作人员现场办结，最大限度地提高即办率。政务服务中心要加强组织协调，确保行政审批工作有序运行。
