巴中市人民政府关于推行行政审批权相对集中改革的实施意见
（巴府发[2008]29号）
各县（区）人民政府，市政府各部门：
按照建设服务政府、法治政府、责任政府和廉洁政府的要求，为进一步深化行政审批制度改革，转变政府职能，规范行政审批行为，坚持和完善“一个窗口对外”的政务服务工作机制，现就行政审批权相对集中改革工作提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以党的十七大、十七届二中全会、省委九届四次全会及市委二届九次全会精神为指导，认真贯彻《中共四川省委、四川省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》（川委发〔2008〕11号）精神，全面推进依法行政，按照《
行政许可法》的要求，大力推进行政审批权相对集中改革，严格规范行政审批行为，完善行政审批运行机制，提高行政审批效能，促进我市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。
二、目标任务
全面推行“两集中、两到位”，将部门行政审批职能向一个内设机构相对集中，该内设机构向政务服务中心集中；部门将行政审批权向政务服务中心窗口授权到位，审批事项在政务服务中心窗口办理到位，变“窗口受理”为“窗口办理”，确保现场办结率不低于90%，按时办结率不低于99%，有条件的部门要争取达到“双百”目标，即向政务服务中心授权100%，现场按时办结率100%。各级政府从办公场地、人员配备、运行经费等方面保障行政审批事项集中受理、现场办理，努力把政务服务中心建设成为为企业、社会和人民群众提供优质高效政务服务的综合平台。
三、对象和内容
（一）行政审批职能部门。凡具有行政许可、非行政许可审批（备案）项目的部门，要将部门业务科室的行政审批职能予以剥离，成立“行政审批科”，成建制向政务服务中心集中，设立部门“服务窗口”。
（二）承担社会公共服务职能部门。凡国有资源（资产）“招拍挂”、政府政策咨询、重大决策听证会、房产登记、跨辖区的户籍迁移、社会保障、医疗保障、住房公积金等群众最关心、涉及人民群众切身利益的公共服务事项，其主管部门或单位要改变传统工作模式，将业务纳入政务服务中心，按照“公开、便民、高效、规范”的方式运作。
