重点检查工作由市清理整顿中介机构工作小组牵头负责,重点检查的主要内容:一是中介机构的准入情况;二是中介机构的执业情况;三是中介机构脱钩改制情况;四是各行政主管部门监督管理情况。市清理整顿办对重点检查中发现的各种违规违法问题,督促各职能部门及企业登记管理机关及时依法处理。市清理整顿领导小组各成员单位互相沟通情况,互相移送线索,联合开展重点整治,集中追查处理,并曝光典型中介机构违法违规案件,特别是弄虚作假的违法案件。
(四)规范总结阶段(2008年11月):
1.各审批、登记、监管部门研究制订对行业协会和中介机构加强监督管理的相关制度和规定,制定完善行业协会和中介机构规范运作、促进发展的指导意见。
2.进一步转变政府职能,逐步把部分管理职能转移给行业协会,行业协会要在自查自纠的基础上制定和完善统一规范的行业职业准则、执业规则,制定本行业的自律规范和奖惩规则,对失信、失真、失公的中介机构和严重违法的中介机构、个人,坚决实行市场禁入制度,禁止其在本市行政区域内从事中介服务。引导中介机构加入行业协会,由行业协会对中介机构人员进行业务培训和执业资格考试。
3.中介机构要结合自查情况,制订和完善内部管理规章、服务标准、服务规则;进一步完善劳动人事制度、分配制度;建立执业质量审核制度,对不符合要求的执业人员要及时调整或清理。
4.培育和发展中介机构。要坚持以市场需求为导向,培育和发展种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的信用服务机构。特别是要加快培育品牌中介机构,要在品牌带动下促进中介机构服务业又好又快发展。
5.各行政主管部门和行业协会要建立信用平台和中介机构的诚信档案。建立信息沟通制度,逐步实现各部门监管信息的互联互通,综合监管资源,提高监管效能。开展执业机构和执业人员诚信档案的建设工作,及时掌握中介机构遵守法律、法规、行业规章和执行政策、规范执业、违规违纪、优质服务、人员培训、经营活动、机构变动、经营收入、上缴税收以及财务管理等情况。要把诚信档案与行业的监管和资格管理结合起来,将诚信档案记录作为业务考核和资格管理的重要依据。建立执业者失信和处罚披露制度,在莆田廉政网设立统一的信用信息发布平台,将其不守信用和影响诚信的情况对外公布,提供社会查询,作为政府机关部门、企事业单位、公民个人选择中介服务对象的参考依据。
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