*注：本篇法规已被：湖州市人民政府关于公布行政规范性文件清理结果的通知（发布日期：2010年10月27日，实施日期：2010年10月27日）宣布失效湖州市人民政府关于印发湖州市2008年主要污染物排放总量削减计划的通知
(湖政发〔2008〕26号)
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
现将《湖州市2008年主要污染物排放总量削减计划》印发给你们，请认真组织实施。
湖州市人民政府
二○○八年五月五日
湖州市2008年主要污染物排放总量削减计划
主要污染物减排是贯彻落实科学发展观、检验环境保护和污染治理成效的重要标尺，也是促进经济社会和环境全面协调可持续发展的重要手段。为确保完成“十一五”和2008年全市主要污染物减排任务，结合我市实际，特制定本计划。
一、2007年减排工作完成情况
2007年，我市各级党委、政府高度重视污染减排工作，采取一系列强有力的措施，全面深入推进污染减排工作，取得了明显成效。经省环保局核定，2007年我市化学需氧量排放量为21144.08吨，比2006年下降了5.09%；二氧化硫排放量为47013.11万吨，比2006年下降了5.94%，超额完成了年初确定的化学需氧量削减4.7%、二氧化硫削减3.6%的减排目标。
二、2008年减排工作年度目标
根据我市2007年减排工作完成情况和“十一五”期间全市削减任务，确定2008年全市化学需氧量、二氧化硫分别削减3.70%和1.80%的工作目标，其中德清县化学需氧量、二氧化硫分别削减3.80%和0.80%，长兴县分别削减4.30%和3.00%，安吉县分别削减1.50%和0.80%，吴兴区分别削减3.30%和0.40%，南浔区分别削减3.40%和0.40%。
三、2008年减排工作主要对策措施
（一）治污工程减排
加快城镇污水处理厂建设，确保附件2表1中所列的污水处理厂建成并尽快正常运行；加快城镇污水收集管网和扩建工程建设，规范新建管网的竣工验收程序，切实提高城镇污水截污量，确保附件2表2、表3中所列的污水处理厂增加截污量；加强对主要污染物排放重点企业的整治，确保附件2表4、表5中所列的工业企业加快污染治理、实行中（废）水回用；加快燃煤发电机组二氧化硫治理，确保附件2表6中所列的燃煤发电机组脱硫设施正常运行；加强热电企业的二氧化硫治理工作，确保附件2表7中所列的热电企业脱硫设施正常运行。
对附件2表10、表12、表13所列的主要污染物减排备选项目，要扎实做好基础工作，争取更多的削减量。
（二）结构调整减排
进一步淘汰落后生产能力，依法淘汰不符合产业政策的企业和落后生产能力、工艺、设备与产品，通过加快关停小火电、砖瓦窑等实现二氧化硫减排，规范附件2表8、表9、表11中所列项目的证明材料；加强建设项目环境管理，所有新改扩建项目必须符合主要污染物排放总量控制要求，实行新增排污量替代制度，加强对建设项目“三同时”的监管力度；按期关停列入国家和省政府关停小火电机组名录以及核准新建燃煤电厂项目要求关闭的火电机组，鼓励使用清洁能源。
（三）环境监管减排
建成全市污染源在线监测系统，做好在线监测装置的运维工作以保证正常运行，确保尽快实现实时、动态监管；加强对燃煤发电机组脱硫设施运行情况的监管，确保脱硫率和同步运行率达到规定要求；建立健全企业污染物排放增量、减量、变量等“三量”台帐和排污总量动态管理信息系统；每月组织开展“飞行监测”，定期、不定期组织专项督查、暗查，对重点、难点问题实行挂牌督办；加强环保能力建设，重点要加强环境监测、环境统计、环境监察能力建设，进一步提高减排工作质量，夯实减排工作基础。
四、2008年重点减排项目预期削减量
（一）化学需氧量
汇总各县区上报的材料，全市今年安排以下31项重点工程项目：
2008年新投运污水处理厂3座，预计COD削减量为316吨（详见附件2表1）；2008年新增截污量及扩建现有城镇污水处理厂9座，预计COD削减量为2126吨（详见附件2表2）；2007年建成但当年运行不满一年的城市污水处理厂1座，预计COD削减量为304吨（详见附件2表3）；2008年工业企业工程治理减排项目13个，预计COD削减量为280吨（详见附件2表4）；2007年治理的企业结转到下年的减排项目5个，预计COD削减量176.5吨（详见附件二表5）。
以上项目COD削减量合计3202.5吨，预计扣除增量后可完成2008年削减3.7%的工作目标。
（二）二氧化硫
汇总各县区上报的材料，全市今年安排以下4项重点工程项目：
2008年现有燃煤发电机组新建脱硫设施项目1项，预计SO2削减量为2413吨（详见附件2表6）；现役热电企业工程治理减排项目1项，预计SO2削减量为300吨（详见附件2表7）；2007年关闭砖瓦窑、回转窑等结构调整项目1项，预计SO2削减量为1042吨（详见附件2表8）；2007关闭小火电项目1项，预计SO2削减量为1857吨（详见附件2表9）。
以上项目SO2削减量合计5612吨，预计扣除增量后可完成2008年削减1.8%的工作目标。
五、2008年减排工作主要保障措施
一要严格落实责任制。建立主要污染物减排工作职责分工和责任追究制度，各级各部门形成齐抓共管、信息共享、发挥合力的良好工作局面；将主要污染物减排完成情况作为否决指标，纳入2008年度生态建设和湖州市“811”环境保护新三年行动目标责任书。
二要建立考核评估制度。按照环保部确定的主要污染物减排核算技术规范，定期对各县区减排完成情况进行核算评估。
三要强化监督执法检查。定期组织有关部门开展专项检查，并通报主要污染物减排项目的实施进展情况。对检查中发现的环境违法行为，坚决予以查处并追究有关责任人员的责任。
四要加强社会舆论监督。大力开展形式多样的环境保护、污染物减排的宣传教育活动，提高全社会对减排工作重大意义的认识，增强资源节约和环境保护意识。同时充分发挥社会舆论监督的作用，推进主要污染物减排工作。
附件：1. 2008年湖州市主要污染物减排计划
2. 2008年湖州市主要污染物减排工程项目一览表
附件1：
湖州市2008年主要污染物排放总量削减计划
污染物
| 指标
| 湖州市
| 德清县
| 长兴县
| 安吉县
| 吴兴区
| 南浔区
|
COD
| 2007年排放量（吨）
| 21144.08
| 4712.6
| 4714.56
| 1256.97
| 5509.25
| 4340.08
|
2008年计划排放量（吨）
| 20361.75
| 4533.52
| 4511.83
| 1238.12
| 5327.44
| 4192.52
|
2008年计划削减率（%）
| 3.70%
| 3.80%
| 4.30%
| 1.50%
| 3.30%
| 3.40%
|
2008年应净削减COD量（吨）
| 782.33
| 179.08
| 202.73
| 18.85
| 181.81
| 147.56
|
SO2
| 2007年排放量（吨）
| 47013.11
| 6024.50
| 27903.04
| 1917.29
| 3943.89
| 4050.02
|
2008年计划排放量（吨）
| 46166.87
| 5976.30
| 27065.95
| 1901.95
| 3928.11
| 4033.82
|
2008年计划削减率（%）
| 1.80%
| 0.80%
| 3.00%
| 0.80%
| 0.40%
| 0.40%
|
2008年应净削减SO2量（吨）
| 846.24
| 48.20
| 837.09
| 15.34
| 15.78
| 16.20
|
