(三)严格责任倒查制度。交通、邮政、铁路等行业监管部门要与客运站、托运点、卸货点、邮寄点的单位、业主层层签订安全监管责任书,明确各单位、业主对承运的旅客、货物、邮件的合法性、安全性负责,告知法律法规规定的相关处罚和奖励措施,激发业主和从业人员主动参与安全监管工作的积极性。各级公安、交通、邮政、铁路部门要定期或不定期对管辖范围内的客运、货运、寄递站点履行职责情况进行检查、指导,发现问题及时督促整改。客运、货运、寄递行业单位因安检工作不到位,致使发生违规运载、寄递危险物品或违禁品的,要严格实行责任倒查制度,依法追究相关单位和责任人员的法律责任。监管部门在管理上存在玩忽职守、监管不力等行为的,要追究行政责任。
(四)强化出租车出城登记。全市各级公安机关要继续推进和完善出租车出城登记工作机制,并结合当前社会治安实际,强化工作措施,完善卡点布控,严防枪支弹药、管制刀具、易燃易爆等危险物品通过出租车运输途径流入或流出我市。公安交警、特警部门应建立专门的安全检查机制,配备必要的安检设备,将公路货运车辆和物品纳入安全检查的职责范围。
四、工作要求
(一)统一思想,加强领导。加强和规范客运、货运、寄递行业安全监管,是堵塞枪支弹药、管制刀具、涉爆涉毒等危险物品非法运输渠道的有效途径,是维护社会治安稳定和保障公共安全的重要措施,更是奥运安保和反恐工作的迫切需要。因此,各级政府和行政主管部门应充分认识此项工作的重要性和紧迫性,把加强客运、货运、寄递行业安全监管作为确保“平安奥运”、建设“平安嘉兴”的重要工作来抓,全面落实经营单位和业主的安全责任,运用人防、物防、技防多种措施,最大限度地堵塞危险物品非法运输渠道,最大限度地保障社会公共安全。为确保有关安全监管工作的顺利开展,市政府决定成立嘉兴市加强和规范客运、货运、寄递行业安全监管工作协调小组,负责领导和协调各项工作;协调小组下设办公室,具体负责协调联络、检查督导、信息收集、材料编报等日常工作。各县(市、区)也要成立相应的协调机构,以加强对此项工作的组织领导。
(二)明确分工,加强协作。加强客运、货运、寄递行业安全监管是一项新的系统工程,涉及面广,工作量大。公安、交通、邮政、工商、铁路等部门要在当地党委、政府的领导下,明确职责分工,落实部门责任。公安部门根据国务院《
企业事业单位内部治安保卫条例》规定,负责检查、指导、监督客运、货运、寄递行业的安全监管工作;进一步完善出租车出城检查登记制度;严厉查处、打击各类违法犯罪活动。交通部门负责指导、检查、督促公路客、货运单位、业主配备安检设备,落实安检人员和安检措施。邮政部门既要负责做好本单位下属各邮政窗口的邮件寄递业务安检工作,又要配合省邮政监管部门做好其它经营寄递业务单位安检工作的指导、检查和督促。工商部门负责摸清全市从事客运、货运、寄递业务的企业和个体经营户登记情况,依法查处、取缔无照经营。铁路嘉兴车务段负责做好下属各铁路站点客运、货运的安全检查工作。各有关部门和各客运、货运、寄递行业企业、单位之间要强化协作配合,实行部门、企业、单位联动,强化自律,规范行业经营活动。