（四）坚持政府引导，市场运作的原则。资源整合以资源为基础，以矿业权为纽带，坚持政府引导、企业自愿和市场运作相结合，综合运用经济、法律和必要的行政手段，依法推进整合工作。
（五）坚持保护资源、治理环境的原则。加强对未占用资源的保护工作。无条件整合的单独保留的小型矿山不得扩大矿区范围；整合和符合扩大矿区条件的矿山也要严格控制；禁止在尚未整体开发的矿区和正在进行地质勘查的勘查区增扩资源。增扩资源的矿山企业必须是属市、县规划发展的重点骨干矿山企业，各矿种资源增加量不得超过市、县同种矿种资源占有量的规定比例。矿山企业应依法履行治理环境、恢复生态的义务，认真执行矿山地质环境影响评价有关制度，做到“谁开发、谁治理”，“边开发、边治理、边恢复”。对位于限采区内和未履行环境治理义务的矿山企业，不得增加资源。
（六）坚持统筹兼顾、公开公正的原则。资源整合和有偿使用要兼顾各方利益，依法保护采矿权人的合法权益，保障矿产资源国家所有权益，积极稳妥推进，维护社会稳定。要公开资源整合和有偿使用信息，公正解决、处理有关问题，广泛接受社会各界监督。
三、目标任务
（一）矿山开发布局明显合理。按照资源开发现状、自然赋存状况、地质条件和矿产资源规划，科学合理编制矿业权设置方案，重新调整划分矿区范围，确定开采规模，一个矿区原则上只设置一个采矿权，基本解决大矿小开一矿多开等问题。通过整合，使重要矿种和重点矿区的矿业权设置符合规划要求。
（二）矿山企业结构明显优化。矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件好和矿区生态环境得到有效保护的优势企业集聚。通过整合，使矿山企业规模化、集约化水平明显提高，矿山企业数量明显减少。在重点矿区，同一实体矿体范围内开采的连片小矿整合后矿山数量要减少30%以上。
（三）开发利用水平明显提高。采用科学的采矿方法和选矿工艺，使整合后矿产资源开采回采率和选矿回收率达到设计要求，共生、伴生矿产得到综合开发利用，废石、尾矿等矿山固体废弃物得到安全存放和二次开发。在重点矿区，同一实体矿体范围内开采的连片矿山整合后，矿山资源回采率要达到70%以上，采矿贫化率不超过10%。
（四）资源配置得到明显加强。为有效保护资源，整合期间暂停以招标、拍卖、挂牌方式公开出让非煤矿产资源探矿权和采矿权。在整合期间，确定为单独保留的矿山，其有关证照到期的，在履行有偿使用手续后再行办理登记手续，对整合矿山，方案一经核准，必须立即停产，进行资源整合；对确定为资源不得参与整合按相关规定必须关闭的矿山，要严格按“六条标准”实施关闭。主体矿区内骨干企业增扩资源量不得超过本县（市、区）资源原占有量的10%。
