银川市人民政府关于印发奶产业铸龙工程实施方案的通知
（银政发〔2008〕69号）
各县（市）区人民政府，市政府有关部门、直属机构：
《银川市奶产业“铸龙工程”实施方案》已经银川市人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二OO八年五月十四日
银川市奶产业铸龙工程实施方案
为认真贯彻《中共银川市委、银川市人民政府关于切实加强农业基础建设、进一步促进农业发展农民增收的意见》（银党发[2008]7号），加快推进我市奶业产业化进程，全面构建企业、合作社、奶农（以下部分简称“企合农”）三者紧密型的利益联结机制，推动奶产业又好又快发展，现就实施奶产业“铸龙工程”制定本方案。
一、主要目标
经过3至5年的努力，全面建立 “乳品加工企业＋奶业合作社＋奶农”的产业化运行机制。每年扶持发展1至2个具有现代企业制度、与奶业合作社和奶农形成紧密利益联结机制、核心竞争力强、市场占有率高、经济效益好、社会贡献大、带动奶产业发展能力强的国家级农业产业化龙头企业；奶业合作社连接龙头企业与奶农的纽带和桥梁作用充分发挥，80%的奶农加入奶业合作社，奶业合作社与乳品加工企业建立紧密的利益联结机制。乳品加工企业建立稳定的奶源基地，奶农利益得到有效保障，奶业市场得到有序规范，奶产业标准化生产体系和奶产品质量安全保障体系全面建立，形成产业关联度高、链条长、互利共赢的产业化经营格局。
二、重点任务
按照“互惠互利、风险共担、共同发展”的原则，建立完善“企合农”三者利益联结机制，通过利益联结，明确各自责任、权利和义务。
1、鼓励龙头企业、合作社和奶农积极参与奶产业“铸龙工程”。一是现有乳品加工企业、奶业合作社和奶农已初步形成利益联结模式的，纳入“铸龙工程”实施范围；二是乳品加工企业、奶业合作社和奶农可根据以往建立的供需关系，按照本方案自行结为利益联结共同体，享受实施“铸龙工程”优惠政策；三是乳品加工企业、奶业合作社和奶农三者彼此在发展中不存在利益关系的，鼓励自找对象、自由组合，按照利益联结模式结为联合体，享受“铸龙工程”各项优惠政策。
