1.2008年2月，开展林地、林木确权外业工作。
2.2008年3月，各区（县、市）公布木竹采伐审批制度，即：服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制，公布投诉举报电话。市林改办召开各区（县、市）林改情况汇报会。
3.2008年4月上旬，各区（县、市）林业部门行政事业经费全部纳入财政预算。
4.2008年5月，召开全市林改情况工作汇报会。
5.2008年6月，召开全市林改情况工作经验交流会。
6.2008年8月底，各区（县、市）完成勘界确权外业工作。
7.2008年9月上旬，勘界确权内业资料整理。
8.2008年10月上旬，市林改办召开各区（县、市）林改情况汇报会。
9.2008年11月底前，完成商品林明晰山林权属、签订承包合同、核发林权证书工作及落实公益林管护责任、核发林权证书工作。
（三） 总结阶级（2008年12月）
1.2008年12月上旬，各区（县、市）向市、省林改办提交林改主体改革工作总结材料。
2.2008年12月中旬，市、县两级组织检查验收组对林改工作进行检查验收，向市林改领导小组写出总结报告。
第二步工作分四个阶段进行：
1.2009年1-2月，完成林改配套改革政策的调研。
2.2009年3-6月，提出林改各项配套政策的建议意见。
3.2009年7-10月，出台配套改革政策措施。
4.2009年10-12月，集体林权制度改革总结。
三、检查验收
（一）组织领导，措施保障情况。各区（县、市）、乡（镇）是否及时成立集体林权制度改革领导小组及办事机构，有固定工作场所和办公设施，按要求落实工作经费；主要或分管领导能经常深入基层开展相关调研，发现和解决林改中出现的问题和矛盾；工作方案、阶段工作计划、经验材料及阶段工作总结齐全详实；村组召开了党员、干部会和村民大会或村民代表大会，制定林改工作实施方案，逐级召开了会议进行动员部署；对林改工作人员进行了相关政策和技术培训，落实了工作责任制；宣传工作深入广泛，实现了动员广大林农积极参与和支持林改的目标。
（二）依法依规，规范操作情况。农村集体经济组织的林改工作实施方案符合法律法规要求，经村民大会或村民代表大会三分之二以上表决通过，能够稳妥处理自留山、责任山和已流转的山林权属；林改程序和操作过程公开、公平、公正，集体山林流转收入的70%以上分配给本集体经济组织成员，分配和使用公开，且接受了乡（镇）人民政府、村民委员会和集体经济组织成员的监督。
