（三）加强生态建设和环境保护
完善《大连市渤海环境保护规划》，依法积极推进各专项规划的环境影响评价工作。力争到2010年建立起长效协调工作机制，强化渤海、黄海环境保护，形成统筹规划、分步实施、明确责任、齐抓共管的工作格局。积极推进污染减排工作，严格控制污染物排放总量，工业废水全面稳定达标；城市垃圾集中处理率达98%，城市污水集中处理率达90%；农业面源综合控制率达60%；严格控制围海、填海造地工程，采取有效措施，切实增加湿地、林地面积；地面水水质和近岸海域环境质量达到相应的功能区标准；大连海域环境质量得到根本改善。到2020年，形成海洋经济开发与生态环境保护相协调、人与海洋与自然相和谐的发展模式，健全从陆地、河流到海洋一体化的生态环境保护体系，陆源污染和海洋环境、风险灾害等得到全面监控和有效防治，使大连海域成为经济与生态和谐共存的结合体，真正走上和谐、科学、可持续发展之路。
1、保护耕地，提高土地利用效率
坚决贯彻“十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地”的基本国策，遵循节约用地、集约用地、服务发展的土地资源管理原则，修订城市建设和基础设施建设用地定额指标，完善土地使用的市场准入制度，推进土地复垦和整理，加强对土地资源的科学管理。严格执行土地利用总体规划和土地年度利用计划，依法实行严格的土地管理制度。
2、建设节水型社会，提高水资源利用率
建立总量控制与定额管理相结合的水资源管理体制，积极培育水务市场，形成政府调控、市场调节和公众参与的节水运行机制。加强对耗水大的领域的供水调控，提高水资源综合利用率。创建国家级海水淡化与综合利用示范城市。加快推进地下水库建设，加强地下水资源管理。加强水源地涵养保护区的建设管理，涵养保护水源。加强水土保持和植树造林。
3、依法用海，保护海洋资源
提高依法用海的国土意识，加强对海域、岸线、滩涂等资源的保护，加大海域执法监督力度，提高海域使用效率，完善海洋功能监测预警系统。建立符合海洋功能区划要求的海洋开发利用秩序，合理、集约开发深水岸线，切实保护滩涂湿地、盐田、岛屿等不可再生资源，非临港产业原则上不得占用岸线资源和圈占海域。统筹协调好港口建设与工业、旅游、居住、水产、盐业等方面用海关系，提高海洋资源开发利用效率。
4、做好节能减排工作，大力发展循环经济
加快实施十大重点节能工程，重点做好建材、热电、石化等行业的节能、节水技术与产品的推广工作，支持余热余压利用、系统节能、燃煤锅炉改造、节约与替代石油、海水源热泵区域供冷供热等重点节能工程建设，大力推广海水源热泵、LED亮化与显示产品、高低压变频器、节能炉排等节能产品（技术），组织实施一批重点和示范项目。完成燃煤电厂脱硫工程，推动大中型集中供热锅炉脱硫。推进园区循环经济建设，积极打造废弃物资循环利用产业链，初步建立废弃物资循环利用体系，规划建设静脉产业类生态工业园区，促进垃圾等废弃物的资源化利用。实施水资源节约利用。加快节能减排技术研发、产业化示范和推广。全面推进清洁生产，对超标、超总量排污单位实施强制性清洁生产审核，推进环保产业发展。到2010年，万元地区生产总值能耗下降到0.80吨标煤，规模以上工业万元增加值能耗下降到1.20吨标煤；单位工业增加值用水量降低30%；二氧化硫排放量减少到10.12万吨，削减15%；化学需氧量（COD）减少到5.05万吨，削减15.9%；烟粉尘排放量减少到7.11万吨，削减10%；中水回用率达到35%，工业固体废弃物综合利用率达到75%以上。
七、加强组织领导，落实保障措施
（一）加强组织领导
成立由市政府主要领导任组长、相关单位主要负责人为成员的大连市贯彻落实《东北地区振兴规划》领导小组，负责对贯彻落实《东北地区振兴规划》工作的领导、协调和监督，研究决策重大事项，协调解决贯彻落实工作中的重点和难点问题。
