大连市人民政府关于印发贯彻落实东北地区振兴规划实施意见的通知
（大政发[2008]46号）
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
现将《关于贯彻落实东北地区振兴规划的实施意见》印发给你们，请认真组织落实。
二〇〇八年五月二十日
关于贯彻落实东北地区振兴规划的实施意见
根据党的十七大精神以及《
国务院关于东北地区振兴规划的批复》（国函 [2007] 76号）和《国家发展改革委、国务院振兴东北办关于印发＜东北地区振兴规划＞的通知》（发改规划 [2007] 2005号），为加快大连市率先实现老工业基地全面振兴步伐，现结合我市实际，提出如下意见：
一、振兴总目标
根据东北地区振兴战略的总体安排，结合大连自身发展的可能和需要，振兴大连老工业基地的总体目标是：到2010年率先实现老工业基地全面振兴。
--新型产业基地基本建成，经济发展方式得到根本性转变。经济实现又好又快发展，综合实力进一步增强。地区生产总值年均增长15%以上。2010年人均地区生产总值力争达到10000美元。切实转变经济发展方式，加快产业升级步伐，大力推进生态文明建设，万元GDP综合能耗年均降低4%，主要污染物排放总量比2005年降低15%。
--东北亚重要的国际航运中心初步建成。到2010年，形成东北亚地区重要的集装箱干线港和大宗散货集散中心，实现由以腹地型为主的航运中心向腹地与中转并举的航运中心转变。全面完成港口设施和与之相配套的集疏运体系建设。大连港口货物吞吐能力达到2.5亿吨以上，其中集装箱吞吐能力达到800万以上标准箱。基本建立起与国际接轨的航运中心管理体制和运营机制。
二、加快推进新型产业基地建设
以现有的产业为依托，加快产业升级步伐，大力推进以高新技术产业、先进制造业、现代服务业为支撑的新型产业基地建设。
（一）大力发展高新技术产业
以提高自主创新能力为核心，以建设科技研发平台、创业孵化平台、成果转化平台、中介服务平台、融资平台为重点，加强国际合作，大力推进高新技术产业发展。以经济技术开发区和高新园区为主要载体，以英特尔项目为突破口，加快配套产业引进步伐，力争建成亚洲重要的集成电路产业基地和全球软件及服务外包新领军城市。大力发展以新型能源、节能环保、生物工程为主的高新技术产业，形成新的经济增长点。建立2-3家风险投资公司，每年风险投资规模达25亿元，加快燃料电池、催化剂、膜技术、LED芯片等高技术成果的产业化步伐。发挥高新园区软件和信息服务业发展的引领作用，对旅顺南路软件产业带实施统一规划、统一建设、统一管理。积极争取大连成为国家软件及服务外包产业发展试验区和设立“大连高新技术产业化示范城市”政策，积极落实国家关于高科技产业发展的财税、土地、出口等方面的优惠政策。尽快培育出一批拥有自主知识产权的高科技上市公司，推动创新型城市建设跃上新台阶。
力争到2010年，高新技术产品产值占全市工业总产值的比重达到50%以上。其中电子信息、生物工程、新材料的产品产值占全部高新技术产品产值的50%以上。
（二）继续推进工业结构优化升级
坚持以市场为导向、大型骨干企业为主体，增强自主创新能力，切实转变工业经济发展方式。依靠技术进步，提高优势产业的核心竞争力。加大工业结构和布局调整力度，推动工业项目向工业园区和“两区一带”集中，加快工业园区污水处理厂等环保基础设施建设。实施最严格的环境准入制度，坚决淘汰高污染、高耗能、高耗水的落后生产能力。
1、加快“两区一带”先进装备制造业基地建设
