12、加强生态环境保护与建设。加强环境保护，做好节能减排，大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会。保护海洋资源，建立符合海洋功能区划要求的海洋开发利用秩序，合理、集约开发深水岸线，切实保护岸线地质景观、滩涂湿地、盐田、岛屿等不可再生资源，统筹协调好港口建设与工业、旅游、居住、水产、盐业等方面用海关系，提高海洋资源开发利用效率。加强对自然保护区的保护与建设和重点海域的环境综合整治。健全项目节能评估审查和环境影响评价制度，完善环境保护和节能减排监测、考核体系，加强环境保护基础设施建设，严格控制有关劈山填海的项目建设。建设节水型社会，降低水耗，提高水资源综合利用率。继续加强对饮用水水源区的保护，加强城市集水工程的规划与建设。实施海水置换城市生活用水的示范工程，创建国家级海水淡化与综合利用示范城市。继续加大城镇污水处理项目建设，建设污水集中处理设施，实现污水集中达标排放。提高城市生活垃圾无害化处理率和工业固体废物综合利用率，加快城市内危险品库的搬迁工作。加大油品、化学品、矿石等专业港区海域的环境保护力度，建立专业港区废水和废弃物的集中处理制度，完善海上溢油、船舶事故等突发性污染海洋环境事件应急机制。加强绿化工作，保护和修复生态环境。加大对农业、林业、野生生物资源的保护监督管理力度，建立可持续发展的生态体系。推进海防林带、河道生态修复、荒山造林补植等工程建设，构筑覆盖整个城乡的森林生态网络。（责任单位：市环保局、市城建局、市林业局、市海洋渔业局、市水务局）
　　13、实施人才战略。加大人才开发力度，加强各类人才的培养、引进和使用，加快形成支撑东北亚国际航运中心建设的人才市场体系。建立健全人才培养制度，实施人才培养工程，发挥高等院校、科研院所的资源优势，大力发展职业教育，加大职业教育实训基地建设力度，加快培养高层次人才、高技能人才和紧缺型人才。加大人才引进力度，构建灵活有效的“引智”模式，积极吸引各类拔尖人才参与航运中心建设。加强企业、高等院校和科研院所联合，创办一批高校重点实验室、大学科技园区和高校科技研发中心，选择一批重点企业建立高校毕业生实习创业基地，提升高校高层次人才培养和高精尖科研攻关能力。健全人才市场体系，创新人才工作机制，定期举办面向航运中心建设的人才招聘、洽谈会，建立人才供需信息库，搭建快捷高效的人才交流平台。完善与社会主义市场经济体制相适应的分配制度和激励机制，营造人才辈出、人尽其才的良好环境，充分调动各级各类人才的积极性和创造性。（责任单位：市人事局、市教育局）

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