宜春市人民政府办公室印发关于在县（市、区）开展行政审批“两集中、两到位”改革工作实施意见的通知
（宜府办发〔2008〕27号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
经市政府第十五次常务会议研究同意，现将《关于在县（市、区）开展行政审批“两集中、两到位”改革工作的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二OO八年五月九日
关于在县（市、区）开展行政审批“两集中、两到位”改革工作的实施意见
根据省审改办的部署和要求，市本级去年以来组织开展了行政审批“两集中、两到位”改革（即单位的行政审批职能向一个科集中、行政服务科向行政服务中心集中；单位的行政审批事项进行政服务中心落实到位、单位对窗口开展行政审批工作充分授权到位）试点工作，取得阶段性成果。为进一步扩大改革成果，探索创新县（市、区）行政审批新机制，充分发挥县（市、区）行政服务中心“一站式”服务功能，经研究决定，在全市县（市、区）推行行政审批“两集中、两到位”改革工作。根据《江西省行政审批制度改革工作要点》（赣审改字[2008]1号）和《关于推行行政审批制度“两集中、两到位”改革工作实施方案》（宜办发[2007]13号）精神，现就开展此项改革提出如下意见。
一、改革总体原则
（一）相对集中原则。按照节约行政成本、提高行政效能的要求，县（市、区）本级承担行政审批（含行政许可、非行政许可审批项目，下同）职能的各单位，要在内设机构、人员编制数不增加、严格控制中层领导职数的前提下，整合归并内部行政审批职能，设立行政服务股。由行政服务股集中统一行使单位内设机构的行政审批职能，并将行政服务股整建制进入本级行政服务中心，集中对外办理行政审批和服务业务，实行统一受理、统一办理、统一送达。
（二）积极稳妥原则。县（市、区）既要积极全面推进改革，又要在统一部署的前提下，从实际出发组织各单位稳妥实施。
（三）提高效能原则。县（市、区）要进一步健全便民、高效的行政审批运行机制，落实联审会办制度，简化审批环节。
二、改革主要内容
（一）调整整合职能
