(二)完善机制,协同配合。各级人民政府要完善政府主导、部门协作、上下联动、左右互动、社会参与、责任明确的工作机制.建立“回头看”行动目标责任制,实行上下级政府之间的层级负责和职能部门之间的合理分工、联合行动,一级抓一级,层层抓落实,确保“回头看”行动取得实
效。
(三)严肃查处,加强监管。地方各级人民政府及有关部门一定要破除不好管、不想管、不敢管的思想,严格执法,进一步加大对各种矿产资源违纪违规行为的查处力度,对重点矿区的整治和违法违规勘查和开采要一抓到底,严肃查处,既要处理事也要处理人,绝不手软,绝不姑息。无证勘查开采,就地取缔,符合立案条件的一定要立案查处,涉嫌刑事犯罪的要向司法机关移送;对重大案件的查处,各地人民政府和有关部门要督办,明确责任和结案期限;对瞒案不报、压案不查、对工作不力、完不成任务的,要追究相关部门领导和相关责任人。加快案件处理进度,查处一批重点案件并向社会公布处理结果。要认真落实监管责任,严密监控矿产资源开发秩序,对监管不到位、有案不查或查处不力的,要追究有关领导的责任。
(四)加快研究,建章立制。各地对“回头看”行动中发现的问题,要进行深入研究,着重从管理上查找原因.要进一步健全完善重大案件督办和责任追究制度、违法案件举报制度、联络员制度、信息反馈和交流制度及矿产资源开发管理的相关制度,对违反国家统一规定的要进行清理和纠正,对制度落实不到位的要研究制定落实措施,对尚未建立的制度要限期建立,加快推进矿产资源开发管理新机制新制度建设。
(五)广泛宣传,营造氛围。各地要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论导向和监督作用,做到“有文、有声、有影”,大力宣传“回头看”行动的重要意义,目标任务和工作成效。宣传正面典型,曝光典型违法违规案件,始终保持高压态势,营造良好的舆论氛围。
附件:1、整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动清查处理违法违规行为统计表
2、矿产资源开发整合工作进展情况统计表
3、整顿和规范矿产资源开发秩序工作检查验收标准(部际联席会议)
附件1:
整顿和规范矿产资源开发秩序
“回头看”行动清查处理违法违规行为统计表
填报单位:(盖章)
统计项目 | 无证勘查开采(起) | 越层开采(起) | 非法转让矿业权(起) | 污染破坏矿山环境(处) | 越权审批矿业权(起) | 合计 |
无证或持过期失效许可证进行勘查开采 | 持勘查许可证采矿 | 开采矿种与采矿许可证不符 | 停产整顿期间擅自采矿 | 已关闭矿山"死灰复燃" | 超越批准矿区范围采矿 | 非法转让探矿权 | 非法转让采矿权 | 在各类保护区的禁采区内进行开采的矿山企业 | 严重污染破坏环境的矿山企业 | 不符合安全生产要求的矿山企业 | 地方政府越权配置矿产资源 | 地方国土资源管理等部门违反法定权限和程序审批登记矿业权 |
清查 | | | | | | | | | | | | | | |
小计 | | | | | | |
查处 | | | | | | | | | | | | | | |
小计 | | | | | | |