（十）金融主管部门应积极鼓励支持金融机构与担保机构在 平等、互利的基础上建立利益共享、风险共担的合作关系，积极为 担保机构提供金融服务；鼓励支持金融机构针对中小企业特点，研 究制定适合中小企业特点的贷款担保办法；鼓励支持金融机构与担 保机构建立信息交流机制，加强沟通与协作；鼓励支持金融机构对 经担保机构承诺的中小企业贷款，适当简化审贷程序，提高审贷效 率，合理确定利率，降低中小企业融资成本；鼓励支持金融机构与 风险控制力强、信用好的担保机构建立风险比例分担机制。
（十一）各级政府及中小企业工作部门要进一步加大工作力 度，结合本地实际，创造性地开展工作，积极推动信用担保服务 体系建设。
四、规范中小企业信用担保机构的设立与经营运作
（十二）担保机构按照有关规定，在工商部门办理登记注册后 30 日内，应到同级中小企业工作部门登记备案并报上级中小企业工 作部门。政府出资或出资参股设立的各类担保机构应同时向同级财 政部门登记备案。没有进行登记备案的担保机构，原则上不得开展 担保业务。
（十三）申请设立或变更的担保机构必须有符合法律、法规 规定的章程；注册资本符合法定条件，其中货币资本不得低于80%；有符 合担保机构任职资格的高级管理人员和熟悉担保业务的合格从业 人员；有健全的组织机构、内部管理制度和风险控制制度；以中 小企业为主要服务对象，从事信用担保、融资担保、履约担保和 再担保及其他经核准的融资服务业务。设立注册资本在1 亿元（含 1 亿元）以上的担保和再担保机构，报国家发展改革委员会批准。
（十四）担保机构要依照有关法律、法规和现代企业制度的要 求，建立与完善法人治理结构和内部组织结构；建立科学的项目评价 体系和严格的项目评审制度；建立审保分离、分级审批、内部报告与 警示、责任追究等内控制度，形成完备的风险防范体系。由政府或政 府部门出资为主设立的担保机构要按照市场化运作原则，实行企业化 管理，提倡办成公司制的有限责任公司或股份有限公司，科学设置股 权比例，充分发挥政府资金在设立担保机构中的引导作用。各级政府、 各有关部门不得指令具体担保业务，不得干预具体担保业务决策。
（十五）担保机构要坚持风险分散原则，其担保责任余额原则 上不得超过担保机构自身实收资本的10倍；对单个受保企业提供的 担保等各项责任金总额最高不得超过担保机构自身实收资本的15%。
