（三）实行补贴政策
1、煤炭补贴。为减轻烟农烤烟用煤成本，2008年对烤烟生产实行煤炭补贴，补贴标准为30元/担，在收购时兑现。
2、密集型烤房建设补贴。2007-2008年度全区计划修建2500座卧式密集烤房，每座补贴21000元，其中，设备9800元/套，现金补贴11200元。各地要积极组织烟农投工投劳，确保补贴资金能够修建烤房；在供电不正常的地方烟农要自配发电机，保证烤房在停电情况之下能够正常烘烤。建设原则：一是科学规划。建设在烟叶生产积极性较高、布局比较集中、种烟比较稳定的烟区；二是整村推进，原则上建成烤房群。集中修建3座以上烤房群，才予以补贴，否则不予补贴。
（四）实施种植布局调整措施
2008年是全区烟叶生产把握机遇、加快发展的关键之年，要积极采取价格、扶持、服务等综合配套措施，稳定基本烟农、基本烟地、基本烟区。要合理分解、落实国家下达的烟叶生产计划，确保计划任务完成。同时要结合各地实际，对烟农种烟积极性、种烟土地、烤房设施等基本情况进行摸底调查，在此基础上将生产计划分解落实到种烟积极性高、生态条件好、生产能力强、风格突出的重点乡（镇）、村、组和农户，进一步优化资源配置，调整种植布局。要积极采取措施促进土地合理流转，推进适度规模种植，形成规模稳定的烟叶产业带和种植群体。
（五）严格合同管理
要严格合同管理，加强烟叶生产过程监管，不断提高合同管理水平和实效。要严格按国家计划，合理确定单产，签订好种植合同。合同一律按1000株/亩签订，避免签而不种、签多种少、签少种多等现象发生，杜绝面积水分，杜绝空、假合同，确保合同签实、面积种足。要严把种子、烟苗、移栽、收购等关口，严禁无合同、超合同种植、收购。要加大合同监管力度，合同规定的等级、数量要全额收购，对因丰收原因超计划产量10%以内的烟叶，由地区烟草专卖局（公司）报省烟草专卖局（公司）审批后收购，抵顶次年烟叶收购计划。
三、坚持标准化生产，加大科技兴烟力度
我区烤烟综合标准化示范区建设项目，从2005年开始实施到今年结束，已经顺利通过国家农业标准化委员会验收。要以此为契机，县、乡（镇）、村层层举办烤烟生产示范点，认真落实《铜仁地区2008年标准化烤烟生产技术指导意见》，在育苗、移栽、施肥、植保、烘烤、初分预检等环节严格执行标准化生产技术措施，强化生产技术培训和现场指导，通过标准化不断提高烟叶生产的科技含量；要突出抓好特色烟叶的开发，力争在特色烟叶开发中取得实效，并形成一定规模，做大做强铜仁特色烟叶品牌；要重点抓好土地选择、烟地轮作、分离式移栽、测土配方施肥、病虫害统防统治、密集式烤房群建设、小型农机具推广使用等科技兴烟工作，进一步提高烟叶单产和质量水平，提升我区烟叶市场竞争能力，培育烟叶生产新的经济增长点。
