(一)总体思路。坚持“政府引导、企业自主、市场推动”、“在发展中调整、在调整中发展”的工作思路,以科学发展观为统领,全力推进铁合金(工业硅)企业新型工业化发展,统筹全州铁合金(工业硅)产业布局和产业结构调整,将现有铁合金企业整合为“产量上规模、质量达标准、管理上台阶、安全创水平”的新型企业,走资源综合利用、节能减排、清洁生产循环经济之路,促进铁合金(工业硅)企业生产健康、快速、持续发展。
(二)基本原则。组建铁合金(工业硅)企业集团,必须符合国家行业准入条件;技术工艺设备达到6300KAV以上,环保设施通过环保部门验收,取得排污许可证,能耗、物耗、水资源综合利用率、产品质量合格率达到行业要求,得到国家铁合金行业准入的认定。通过加强产业政策引导,信贷政策支持和财税政策调节,合理利用和消化已形成的生产能力,进一步优化企业结构和布局,使我州铁合金(工业硅)产能由目前的114万吨调整为60万吨左右,形成6个集团企业,每个集团年产能力达10万吨以上的合理经济规模。
三、铁合金(工业硅)企业整合的目标及重点
(一)整合的目标。坚持走集约化、规模化、集团化发展路子,把大力发展实施铁合金(工业硅)产业作为“工业强州”的核心战略。鼓励有实力的大型企业,以资产、资源、品牌和市场为纽带,实施跨地区、跨行业的兼并重组,促进产业集中化、大型化、基地化发展。进一步规范高耗能工业聚集区的建设,加强污染集中治理,走循环经济发展道路。全州铁合金(工业硅)在现有生产基础上,通过企业集团化发展,实现60万吨铁合金(工业硅)生产规模,其中工业硅产能达到30万吨,可实现销售收入33亿元,税金4.9亿元;硅锰(含特种铁合金)产能达到30万吨,可实现销售收入20亿元,税金3亿元。对纳入集团的企业,今后在银行贷款、财政扶持、电力保障、电价、铁路运输等方面重点予以扶持。对未纳入集团的企业或产能达不到10万吨的规模企业,通过执行国家差别电价政策等有关限制措施,促使其退出铁合金(工业硅)行业,逐步关闭10万吨以下生产企业。到“十一五”末,全州铁合金(工业硅)淘汰产能达到40万吨左右。
(二)整合的重点。按照“产量不减、市场不丢、扶优汰劣、渐次调整”的原则,以“做大、拉长、加宽、增厚”为目标,支持优势企业做大、做强,提高产业集中度,重点发展镍铁、铬铁、钼铁、低碳锰铁合金等特种铁合金、钛合金、多晶硅、单晶硅等高附加值产品,延伸产业链。重点发展推广铁合金精炼技术,生产低碳、低磷、低硫、微碳等多种精炼铁合金产品企业。