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上海市村务公开领导小组办公室关于印发《上海市村务公开领导小组办公室2008年工作要点》的通知

  (三)坚持和完善对农村基层干部的监督制度

  进一步落实农村基层党组织生活会制度,健全农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度。加强对村干部任期届满或离任时的经济审计,加强对集体土地征用、集体企业改制、“村改居”和村组撤并过程中集体资产处置、村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗、政府发放到村到户的各项补助资金和物资等事项的审计工作,并将审计结果及时公布。

  二、加强调查研究,推动村务公开和民主管理工作不断深化

  (一)注重总结新经验

  要及时总结推广注重制度建设和制度创新,在推进村务公开和民主管理制度化、规范化和程序化建设上,巩固已有业绩,推广创新成果,取得新进展的经验;坚定地维护农民群众的合法权益,在调动农民群众参与村务公开和民主管理工作积极性上取得新成效的经验;注重分类指导,在实现村务公开和民主管理的整体发展达到新水平的经验;注重建立健全领导体制和工作机制,在形成推进村务公开和民主管理工作合力上取得新突破的经验。

  (二)注重研究新问题

  要特别注重对以下问题的研究:如何以科学发展观为统领,为实现农村经济社会又好又快发展服务;如何通过村务公开和民主管理工作促进党的各项方针政策在农村的落实;如何在村务公开和民主管理实践中把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,进一步扩大农村基层民主;如何进一步实现村务公开和民主管理工作的制度化、规范化、程序化,保障农民群众的知情权、决策权、管理权、监督权;如何有效地组织村级公益事业的“一事一议”,使农民成为建设新农村、管理新农村的主人;如何建立健全领导体制和工作机制,不断提高组织能力和工作水平等。

  三、加强基层基础建设,为村务公开和民主管理工作可持续发展奠定坚实基础

  (一)加强农村基层组织建设

  巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果,坚持和完善基层组织建设有效经验和做法,深入推进农村党的建设“三级联创”活动,加强以村党组织为核心的村级组织配套建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。健全村党组织领导的充满活力的基层群众自治制度,健全村委会、村民小组、村务监督小组、村民民主理财小组等群众性自治组织。建立健全村级基本支出财政保障制度,确保村级组织的公共管理职能正常发挥。培育和发展服务“三农”的社会组织,发挥在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,促进政府行政管理和基层群众自治有效良性互动,努力把农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。


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