主要任务:
(一)优化配置水资源,努力实现科学合理用水
1、认真制定水资源综合规划。2006年编制完成的《唐山市水资源综合规划》对优化配置水资源,实现水资源可持续利用具有很强的指导作用。各县(市)区都要以此为依据,结合本区域经济发展规划,制定县级水资源综合规划,2007年底前完成。(市水务局负责)
2、调整用水结构,优先使用地表水。按照先地上、后地下的用水原则,认真落实城市规划区自备井关停工作实施方案,在做好第一批关停自备井工作基础上,本着“和谐关停”的指导思想,积极稳妥地做好第二、第三批自备井关停工作。减少地下水开采量。(市水务局、城管局负责)
3、落实建设项目水资源论证制度。凡我市行政区域范围内直接从河流、水库或地下取水的新建、改建、扩建的建设项目,必须依法依规进行建设项目水资源论证。从供水管网取水的新建、改建、扩建的建设项目,也必须对建设项目用水的合理性及退水对周边环境的影响进行分析论证。(市水务局、城管局负责,发改委配合)
4、建立科学合理的水价体系。按照“城市公共供水管网覆盖范围内,利用自备井取用地下水的成本高于取用城市供水的成本,城市供水企业取用地下水的制水成本高于取用地表水的制水成本”的原则,逐步调高地下水资源费;再生水价格以补偿成本和合理收益为原则,按城市供水价格的一定比例确定;各种矿井疏干水要根据实际制定合理水资源费标准,促进疏干水的利用;对使用海水淡化水的企业,采取鼓励性措施,促进海水的开发利用;对高耗水产业制定差别水价,抑制高耗水产业发展。(市物价局负责)
(二)全面节约水资源,不断提高用水效率和效益
1、编制和落实《节水型社会建设实施方案》。2007年年底前完成市、县两级《节水型社会建设实施方案》的编制工作。《方案》完成后要认真抓好落实。要加大对节水型社会建设试点及经验的推广工作力度。各县(市)区每年要抓好一至两个节水示范区,加大工作力度,抓出成效。到2010年,市万亩高效节水示范区达到20个。结合项目区建设,切实抓好农民用水者协会建设,调动群众参与节水的积极性和主动性。(市水务局负责)
2、调整产业结构。严格限制高耗水工业项目上马,加快钢铁、造纸、水泥等高耗水行业结构调整。推进钢铁企业整合重组,淘汰落后产能,优化提升工艺装备水平,延伸产业链条,实现节能减排。淘汰污染严重、能耗高、水资源利用效率低的小水泥、小造纸、小化工、小钢铁等落后产能,按规定对淘汰类、限制类生产装备用水实行差别水价政策。扶持优势企业上规模、提升工艺水平,促进我市支柱产业健康协调发展(市发改委、工促局负责,环保局、水务局配合)。大力推广节水高产农作物品种,实施配套节水技术,调整农业生产结构,培植发展具有区位优势、效益较高的旱作农业。(市农业局负责,水务局、发改委配合)
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