服务承诺制解决的是政府诚信问题。各级行政机关要按照服务承诺制的规定和要求，在对职责范围内的工作业务进行梳理的基础上，实事求是向社会和群众作出具体服务和办理的承诺，并保证这些承诺的有效落实。各级行政机关应在办公场所显要位置悬挂《行政机关八项工作承诺》标识牌。

　　首问责任制解决的办事责任问题。各级行政机关要科学分解法定职能，有效理顺职责关系，确保内设机构职责清晰，各个岗位责任明确。要结合工作实际，全面实施挂牌上岗、首问登记和业务工作AB角制度。

　　限时办结制解决的是工作效率问题。各级行政机关要在清理职责、明确任务的基础上，对具体工作业务作出限时办结的要求和承诺。能及时办结的，必须及时办结；不能及时办结的，必须向服务对象说明原因；不符合法律政策规定的请求事项，必须予以说明，并在规定时限内作出明确答复。

　　各级行政机关要正确认识“三项制度”的本质要求及相互间的内在联系，根据机关实际情况，确定工作重点，克服薄弱环节，加强实施工作的针对性和有效性。要以“三项制度”的实施为突破口，促进服务质量和工作效能的全面提高。

　　被确定为重点联系的县市、州直单位作为第一批向社会进行公开服务承诺的单位和县市，于5月30日前由部门和县市主要领导向社会公开服务承诺；州发改委、州经委、州监察局、州财政局、州人事局、州公安局、州教育局、州商务局、州水利局、州林业局、州农业局、州建设局、州安全生产监督管理局13个州直单位及其他县市作为第二批向社会进行公开服务承诺的单位和县市，于6月底前向社会进行公开服务承诺。其他部门和单位可以灵活采取其他形式进行服务承诺。具体由州政府“三项制度”办公室负责对承诺书内容、格式把关，州政府法制局对行政审批事项进行审核把关。州政府办公室负责组织新闻发布会。

　　（四）加强调查研究，不断总结完善

　　推行“三项制度”是一项长期的工作任务。“三项制度”要作为基本制度和长效机制在各级行政机关长期实行。各级行政机关要加强调查研究工作，不断总结好的经验和做法，研究解决实施过程中的矛盾和问题，在实践中不断完善、丰富和发展，进一步提高“三项制度”的科学性和生命力，把“三项制度”实施工作不断推向前进。

　　（五）加强舆论宣传，营造良好氛围

　　实施“三项制度”是行政机关与社会互动的过程。各级行政机关要结合实施工作进程，加大宣传力度，充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，把实施“三项制度”的目的和意义、计划和方案，以及机关的职能职责、服务承诺事项等向社会及时公开、公告，让社会各界和广大群众知晓“三项制度”、机关职责、办事的政策、条件和程序、权限和时限，积极参与到“三项制度”的实施中来。

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