2.非电行业SO2：督促三钢集团1＃烧结机、三明闽光冶炼有限公司烧结机烟气脱硫设施分别于2008年10月和12月完成并投入运行。福建金牛水泥有限公司两条2500吨/日熟料生产线窑头、窑尾余热资源建设低温余热电站工程（100MW）于2008年6月建成投用。福建三农股份有限公司18吨锅炉、三明金叶复烤有限公司2台10吨锅炉、三明市丰润化工有限公司两台热风炉烟气脱硫项目于2008年7月、8月、10月分别建成投用。三明（雪津）啤酒有限公司、三明市立丰印染股份有限公司、沙县乔丹实业有限公司、沙县麦丹实业有限公司等的锅炉烟气脱硫设施于2008年12月底建成投入运行。三钢集团要加强对2＃烧结机脱硫设施的运行管理，确保设施运行率、处理率达到有关要求。
3.生活污水COD：加快城镇污水处理厂建设和管网配套步伐。沙县污水处理厂必须在保持设施稳定运行的基础上，加快配套管网建设，提高污水截流率。督促泰宁县污水处理厂加快工程进度，确保于2008年12月底建成。三明市列西污水处理厂要于2008年12月底完成管网配套建设，提高生活污水截流率。市污水处理厂、永安永恒污水处理有限公司要加强管理，确保处理后的废水稳定达标排放。
4.工业废水COD：加大企业污染治理力度，确保福建青山纸业有限公司1＃纸机洗选改造、福建纺织化纤集团污水处理站改造、福建华盛集团三明冷冻食品厂、福建田龙纺织染整有限公司、清流氨盛化工有限公司等28家企业按时完成污染治理设施建设并投入使用。尤溪闽盛纸业有限公司、福建腾龙达制浆有限公司、福建纺织化纤集团、三明鸿伟木业有限公司、永安合谊纸业有限公司等13家已建成污水治理设施的企业必须加强对设施的维护和管理，确保处理后的废水稳定达标排放。
五、辅助措施
（一）继续推进饮用水源保护工程。组织编制并实施县城饮用水源保护规划和整治计划，启动建制镇饮用水源地调查与保护规划编制工作，加强对各县（市、区）饮用水源保护工作的指导。开展饮用水源保护区执法检查和污染整治，全面清理取缔各县（市、区）饮用水源一级保护区内各类排污口和违章建筑。
（二）继续推进闽江流域水环境综合整治工程。根据《闽江流域三明辖区水环境保护规划》和《2008年度闽江流域三明辖区水环境综合整治计划》，继续推进畜禽养殖污染整治工程、城镇环保基础设施建设工程、重点水源保护工程、污染防治及清洁生产促进工程、生态功能保障工程、循环经济试点工程、生态农业示范工程、环境管理能力建设工程，削减主要水污染物排放量，提高废水排放达标率。
（三）继续推进畜禽养殖业污染整治工程。组织开展养殖业禁建区内养殖场整治“回头看”，巩固整治效果，防止污染回潮。大力推广猪舍零排放生物发酵技术和“猪－沼－果”立体种养模式，开展禁建区外规模化养殖场治理。结合实施农村沼气建设工程，治理畜禽散养养殖污染。
六、保障措施
（一）进一步加大政策落实力度。对国家和省政府出台的各项污染减排政策，要狠抓落实，决不让政策“放空”。特别是脱硫电价同脱硫效果挂钩、差别电量和替代发电、污水处理运营费同处理达标率挂钩、未完成治理减排任务的区域限批等政策，要不折不扣地落实到位。继续加大公共财政对减排工作的投入，引导和督促企业落实污染治理投资，严格执行国家产业政策，坚决淘汰落后产能，进一步推进结构优化和污染减排。同时，要进一步完善相关政策，既强制、约束，又鼓励、推动，营造有利于全面推进污染减排的良好政策环境。
（二）进一步强化减排工作责任制。要落实严格的责任制，强化各级政府主要领导的第一责任人责任，强化企业的减排主体责任，强化相关部门齐抓共管的责任。充分发挥纪检监察部门的作用，建立健全严格的减排工作责任追究制和“一票否决”制，加强对减排工作的行政监察，对不按要求落实减排任务的地方政府、部门，要严肃追究责任。对不按规定落实减排工作的企业，要依法依规严肃查处。
（三）进一步加强对减排项目的监督管理。继续筛选完善减排重点项目库，采取分级办法加强监督管理，市里重点抓对减排有根本性作用的大项目，中、小项目由县（市、区）负责，健全完善工程项目调度和监督机制，形成上下联动、良性互动的减排项目推进格局。
（四）进一步强化减排基础工作。切实抓好减排的指标、监测和考核“三大体系”建设，严格污染源在线监控、监测的日常执法监察、减排项目核查督察等工作，进一步完善减排项目档案台账，强化检查、考核和监督，定期公布各县（市、区）减排指标完成情况。继续加强部门联动，各有关部门要按照市政府减排实施意见的要求履行职责，形成合力。
（五）进一步加大舆论监督力度。继续组织新闻媒体加强减排宣传报道，进一步提高全社会对减排工作重要性的认识，动员全社会力量参与监督减排工作。对减排不落实的地方和企业，进行公开曝光，形成强大的社会压力，促进排污企业增强减排的主动性和自觉性，通过减排提高生产经营水平，通过减排增强综合竞争力，通过减排体现社会责任。
七、可达性分析
（一）预测的可达性
1.SO2可达性：2008年减排项目见附件，预计减排量（7715吨）和新增量（3043吨）互抵后，可完成预定的2008年度3.0％的削减计划。
2.COD可达性：2008年减排项目见附件，预计减排量（3232吨）和新增量（2941吨）互抵后，可完成预定的2008年度0.3％的削减计划。
（二）预测的风险性
1.GDP、火电发电量、人口增速等不超过预测分析值；
