各级党委、政府必须站在全局和战略的高度，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，正视移民问题，充分认识移民工作的艰巨性、复杂性和长期性，把移民工作摆上重要议事日程，纳入本地经济社会发展的总体规划，明确工作目标，加大推进力度，使移民工作在“十一五”时期有一个较大进展，移民脱贫致富迈出新的步伐。
二、千方百计加快移民脱贫致富步伐
加快移民脱贫致富步伐，核心是增加移民收入，重点是加强基础设施建设，根本是提高移民的科技文化素质。
（一）狠抓科技扶贫，增强移民自我发展能力。坚持把提高移民基本素质和科技文化素质摆在扶贫工作的突出位置，加强教育、培训和技术指导，增强移民吸收和运用科学技术的能力。要在高度重视移民教育发展，加快“两基”攻坚的基础上，围绕当地扶贫项目，统筹制定脱贫规划，统筹安排项目资金，统筹进行技术培训，做到农科教有机结合。要积极推进科技进村入户工程，加大“绿色证书”培训力度，鼓励移民群众参加农广校等农村实用人才培训。要按照“实用、实际、实效”的原则，采取灵活多样的形式，组织技术人员深入移民乡村，有针对性地开展技术服务和科技培训，因地制宜建立科技示范区（点），推广实用技术，引导移民群众改良品种、应用科技、调整结构、提高农业产出效益。要充分利用各级各类教育培训资源，加大移民职业技能培训，提高移民转移就业的能力。各级财政要将移民职业技能培训经费纳入预算，采取政府补贴的办法，有步骤地开展职业技能培训。劳动保障部门要将移民纳入农村劳动力培训计划，以提高中青年移民的非农就业能力为重点，分年度确定培训任务，力争五年内使初、高中毕业的青壮年劳动力普遍接受培训，每个劳动力都能掌握一至两门致富本领。要建立健全移民乡农业技术推广服务机构，改善工作条件，提高人员素质，充分发挥作用。同时加强对移民乡村基层干部的培训，使乡村基层干部成为带领移民科技致富的有力组织者。
（二）着力发展经济，培育移民增收产业。始终把移民区经济发展作为第一要务，在重视粮食生产，解决移民温饱问题的同时，根据当地自然条件和资源状况，坚持户抓致富项目，村抓优势产品，乡抓特色产业，县抓规模基地，逐步形成移民致富的主导产业。要大力发展设施农业，建立特色种养小区，扩大甘草、枸杞、啤酒花等适宜高效经济作物种植，发展适度规模经营的种养专业户，不断提高移民发展生产的专业化、规模化、集约化程度。各级各有关部门要帮助移民乡村抓好农业产业化发展规划的制定，在资金、技术、人才等方面加大扶持力度，培育和壮大龙头企业。依托龙头企业带动，抓好优势特色产业基地建设，形成龙头带基地、基地促龙头的专业化生产格局。要建立完善企业与移民的利益联接机制，发展有自身特点的专业合作组织，积极发展订单农业，让移民群众从产业化经营中得到更多的实惠。
（三）大力开展劳务输转，拓宽移民增收渠道。充分发挥移民群众思想活跃、经商意识强的优势，积极鼓励移民就近就地发展加工、运输、建筑、旅游、餐饮、商业等二、三产业，开展自主创业。各级劳务工作部门和乡村组织要加强劳务信息传递和服务工作，及时收集整理和发布劳务用工信息，动员和支持移民进城务工创业。市、县（市、区）中小企业用工要优先使用移民和当地农村富余劳动力。要建立相对稳定的对外劳务输转基地，在移民中广泛组织开展“一带一、手拉手”活动，创造条件，引导移民走出去到城市、企业务工，拓宽劳务输出渠道。通过就近转移和向外输出相结合，确保每户移民输转一名劳动力，真正实现“转移一个劳动力，解决一户移民脱贫”的目的。乡村组织要帮助外出务工的移民解决好生产生活方面的实际困难，解除他们的后顾之忧，为他们放心走出家门创造条件。同时，进一步清理和取消各种歧视性规定和不合理限制，完善务工合同，严格执行最低工资制度，促进移民劳动力在更宽领域、更大范围内输转增收。
