延安市人民政府办公室关于认真做好今年供销合作社重点工作的通知
（延政办发〔2008〕56号）
各县区人民政府，市政府有关工作部门：
今年，供销合作工作要重点抓好经营服务网络建设、基层社改造改制、村级综合服务社和农村合作经济组织建设等工作。现就有关事项通知如下：
（一） 经营服务网络建设
一是以市农业生产资料总公司为依托，健全完善化肥等农业生产资料现代经营服务网络。各县区要做好化肥储备工作，增加化肥储备量和贴息补助。要按照现代企业制度的要求，重点建立以集中采购、统一配送为核心的经营机制，努力占领和开拓市场，完成重要支农物资储备和组织供应任务。全力抓好省财政补贴化肥供应，确保供应化肥不涨价、不违时、不误农、不断档、不脱销。继续抓好“万村千乡市场工程”建设，完成一网多用连锁经营配送中心建设任务。二是以供销农贸市场为依托，健全完善农副产品市场购销网络，努力打造从生产、加工、储运到市场营销的具有供销合作社特色的农产品市场体系。三是以市民庆烟花爆竹有限责任公司为依托，在清产核资的基础上，用现代企业制度改造烟花爆竹经营销售网络，建立健全非垄断、科学有序、有限竞争经营机制，完善法人治理结构，强化安全经营理念，做大做强花炮经营，为广大群众提供安全、及时、便捷、实惠的优质服务。四是以宝塔区再生资源回收利用有限公司为依托，带动其他各县废旧物资回收利用网点发展。五是以延安新合作商贸连锁有限公司为依托，引领各地日用品消费连锁超市实现新的经营合作。供销社系统要会同有关部门，认真搞好规划，把农村现代流通网络建设纳入当地新农村建设的规划范围，市、县区财政每年可预算一定资金扶持网络建设，使之逐步成为连接城乡、布局合理、功能完善、运转高效的农村服务平台。
（二） 社属企业、基层社改造改制
要坚持“改造一批，改制退出一批，新建一批”的思路，对基础好的基层社，以资产为纽带，广泛吸纳农民、龙头企业、种养大户、专业合作社入社，改造成为有较强经营和服务能力的合作经济组织；对严重资不抵债、扭亏无望、服务功能丧失且具备改制条件的社属企业和基层社，参照国有企业改制的有关规定予以改制；对因解散、乡镇迁址、道路改建等原因形成的空白点，要按照现代企业制度组建新型的合作社。同时，要做好历史遗留不良贷款的剥离工作，进一步关注下岗职工生活困难，帮助解决好养老、医疗等困难，使他们老有所养，病有所医。
